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走绿色生态发展之路 建千亿临港产业园区

zhuantibaodao 2012-07-25 18:25:04 总第175期 放大 缩小

 

北车集团大连机车旅顺产业基地

辽宁省大连旅顺经济开发区位于辽东半岛最南端,地处大连西海岸。园区成立于1992年6月,2002年晋升为省级开发区,2006年纳入大连市“一岛十区”发展规划,成为全市10个重点园区之一,2007年纳入大连市“两区一带”发展规划,2008年被辽宁省政府确定为“五点一线”重点支持区域。2009年随辽宁沿海经济带纳入国家发展战略。2010年作为旅顺绿色经济区的重要组成部分被辽宁省政府确定为辽宁沿海经济带重点发展区域。

园区东接旅顺口国家名胜风景区,南连老铁山国家自然保护区,北依203国家森林公园。境内拥有世界独一无二的鸟岛和蛇岛以及国家4A级景区——世界和平公园。国内著名的天然深水良港——旅顺新港是辽东半岛距离胶东半岛最近的港口。中国第1条、世界上第35条过百公里的海上铁路轮渡在这里出发。园区规划面积88平方公里,海岸线长24公里,总人口8万人。

20年来,在各级党委和政府的关怀指导下,在全体干部群众的共同努力下,旅顺开发区已经发展成为一个城市功能日益完善,主导产业蓬勃兴起,经济社会协调发展,战略地位显著跃升的现代化产业园区。成为大连国际航运中心和现代产业聚集区的重要组成部分,步入了科学发展的快车道,进入了加快发展的新时期。

地区经济飞速发展,综合实力显著提升。20年来,园区生产总值和工业产值以年均25%和26%的速度递增,财政收入增长52倍。特别是近几年,经济总量两年翻一番,主要经济指标增幅在大连19个重点园区中名列前茅,在辽宁40个省级以上开发区中也保持领先。预计2012年生产总值将突破100亿元,工业总产值将突破150亿元,比2010年翻一番。

产业结构不断优化,发展活力更加充沛。20年来,旅顺开发区人坚持“以港立区、产业兴区”的发展战略不动摇,全力推动临港产业向集群化方向发展,做到引进一个龙头企业,催生一批配套企业,形成一个产业集群,打造一个主导产业。初步形成了船舶制造、轨道交通、重大装备制造、港航物流业等优势主导产业。2010年,船舶制造和轨道交通两大产业集群被纳入大连10个超千亿元产业集群发展规划。北车集团齐齐哈尔铁路货车研发中心、北车集团动车组和机车牵引与控制国家重点实验室等10余家国家级、省级研发机构以及4所高等院校相继落户,园区创新资源在辽宁沿海经济带同类区域中名列前茅,为园区经济发展注入了强劲动力。

招商引资成效显著,对外影响日益扩大。20年来,园区面向韩国、日本、香港等10多个国家和地区开展多种形式的招商活动,中远集团、日本今治株式会社、中国北车集团、大连重工起重集团、大连船舶重工集团等一批世界500强和中国500强企业先后在开发区建立生产基地。截至目前,共引进各类工业企业200多家,累计使用内资500亿元,实际利用外资5.5亿美元,旅顺开发区已经成为辽宁沿海经济带首屈一指的投资热点地区。

发展空间全面拓展,城市功能不断完善。园区从港前5.8平方公里开始起步,20年间经过数次扩容,规划面积达到88平方公里。根据省、市、区对园区的发展定位,高起点规划,高标准建设。随着烟大火车轮渡、土羊高速公路、铁路专用线等一批重点项目先后建成,园区初步形成了港口、铁路、火车轮渡、高速公路、城市轻轨 “五位一体”的交通运输体系,由过去的陆路交通末梢成为连接东北、华北、华东重要的交通枢纽,真正实现了“天堑变通途”。累计投入100多亿元用于城市基础设施建设,实现“七通一平”全覆盖。总投资60亿元的旅顺西北部临港新城核心区建设已全面启动。实施生态工程,城市绿化覆盖率达到50%以上,保持了东北地区最优的生态环境,形成了宜居、宜业、宜商、宜游的城市特色。

社会事业蓬勃发展,人民群众安居乐业。牢固树立以人为本的发展理念,20年来用于民生方面的投入超过5亿元,居民人均收入从2820元提高到18460元,增长5.5倍。从解决群众的居住、出行、就业、就医、就学等方面入手,制定了较为完善的惠民政策体系,先后实施了10余项惠民政策,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来,开发区先后荣获辽宁省先进基层党组织、省文明单位和国家级安全社区等荣誉称号。

走过二十年风雨征程的旅顺经济开发区,正处于创新发展、和谐发展、科学发展的黄金时期。下一步,园区将深入落实科学发展观,全面实施“二次创业”,不断提升区域竞争力,全力建设富庶、美丽、文明、幸福新园区。力争用3-5年时间,使园区生产总值突破300亿元,财政一般预算收入突破30亿元,辖区人口达到15万人,人均生产总值突破3万美元,城市化率达到100%,实现再造一个开发区的新目标。

一是坚持开放战略,打造辽宁沿海经济带开放新窗口。充分整合多年累积的招商渠道、政策体系、投资环境等先发优势,精心选择符合本地产业发展方向、符合绿色经济发展要求的重大项目,优先扶植投资密度大、环境污染少、科技含量高、经济效益好的高新技术产业项目,在更大范围内承接国内外产业和资本转移。在围绕现有主导产业招商引资的同时,拓宽思路,创新方式,着力引进商贸物流、金融保险、软件外包、信息咨询、会议展览等现代服务业项目,积极培育新兴产业,推进主导产业向多元化发展。瞄准香港、韩、日等重点国家和地区加大开放力度,使旅顺经济开发区成为辽宁沿海面向东北亚全面开放的前沿窗口。

二是转变发展方式,抢占全国装备制造业发展新高地。坚持高端化的发展方向,推动现有的装备制造业向高附加值、高技术含量的高端装备制造业转型。重点支持具有自主创新能力的领军企业,鼓励企业实施品牌战略,促进产业向价值链高端延伸。坚持集群化的发展方向,全力推进船舶制造、轨道交通和重大装备制造等先进制造业率先崛起,以中远集团、大连船舶重工集团旅顺基地为依托,打造年产值超300亿元的国际级现代造船产业基地,以大连重工起重集团旅顺基地为依托,打造产值超200亿元的国家级现代装备制造产业基地,以中国北车集团旅顺基地为依托,打造产值超500亿元的先进轨道交通装备制造产业基地。

三是发挥港航优势,努力成为东北亚航运中心建设的新热点。加快旅顺新港改扩建步伐,推进东北亚国际航运中心组合港建设,力争建成中国东部沿海交通大动脉的重要枢纽。优先发展现代物流业,加快建立连接东北与华北、华东、华南等地的物流服务网络,打造全国重要的现代物流基地。加速推进商贸、金融等服务业发展,促使更多大型商贸企业和金融机构早日落户,为临港产业发展营造便捷、周到的配套环境。

四是坚持创新驱动,构筑发展活力竞相迸发的新优势。坚持“人才优先、科技引领、创新驱动”的新理念,把人才和科技教育摆在更加突出的位置,建立引得进、留得住的人才工作机制,把人才引进的重点放在高端人才和复合型人才上,营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。加快发展高新技术产业,推进产业优化升级,推动软件、服务外包等一批科技创新型企业落户。充分整合科教资源,走政府、高校与企业联合之路,加快产、学、研相结合步伐,推动园区由“制造型”向“创造型”转变。

五是突出环境优先,展示绿色生态型园区的新形象。未来3-5年,用于城市基础设施的资金投入要达到200亿元以上。以旅顺西北部临港新城核心区建设为载体,按照现代化城市建设标准,加快公用设施工程建设,为辖区居民和外来移民提供良好的公共服务。推进城市小区、企业、道路环境改造以及河流的生态绿化,提高城市的特色吸引力,着力打造国际品味与生态优势相互交融的魅力开发区。

 

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