“凤之象也，麟前鹿后，蛇头鱼尾，龙文龟背，燕颌鸡喙，五色备举。出于东方君子之国，翱翔四海之外，过昆仑、饮砥柱，濯羽弱水，暮宿风穴，见则天下大安宁。”
——汉•许慎《说文解字》
“凤凰者，鹑火之禽，阳之精也。”
作为百鸟之王、中华民族的文化图腾，凤凰浴火而生，以火冠名。
如此一来，一座依煤而建的城市，同样具有火之秉性的城市，以凤凰比喻可谓实至名归。
展开中国的版图，在渤海之滨，有一座明珠般的城市，这就是南票。
南票，地处辽西山区，距葫芦岛市东北部65公里以外。东部隔连山区距锦州市区40公里，东北部与锦州凌海市相邻、北部和西北部与朝阳市接壤。这是一个曾受过皇封，因煤而名的辽西小镇;一个因国家建矿，曾经辉煌的百里煤乡;一个曾因矿兴区，沐浴改革春风的资源型城市;一个因资源枯竭，步履维艰的北方山城。
南票区物华天宝，地形属典型的低山丘陵区，四周群山连绵，山间谷峡相随，呈Y字形走向，曾被人概括为“八山半水半分田”，其地下蕴藏着金、银、铅、锌、铜、铁、锰、钼、硫化铁、煤炭、石灰石、白云石、方解石、陶土、大理石、硅石等金属、非金属矿产资源近30种，其中煤炭、石灰石、陶土、硅石、大理石、白云石储量丰富。现已探明煤炭储量近2亿吨;陶土储量3亿吨，质量上乘;石灰石储量几十亿吨，品位均在50%以上;硅石储量2亿吨;大理石储量7万立方米。丰富的矿藏资源，为南票区矿业开发提供了雄厚的物资基础。
然而，当历史的车轮伴着改革春风驶进21世纪时，全国上下都在抢抓机遇乘势快上，这座资源型城市却因资源的过分透支再也迈不动曾经飞快的步伐，面临着无煤可采、无矿可掘的窘况，一时间，一个又一个企业相继停产、破产、关闭，到2007年，南票国矿8对矿井有3对先后破产倒闭，地方308家矿井锐减到49家。一批又一批工人无奈走出他们曾经为之自豪的厂房、矿山，成了下岗工人。沉重的包袱和严酷的现实把南票推到了十字路口，南票还能不能生存，该怎样生存，还能不能发展，该怎样发展?重重矛盾，种种问题，让这座历经辉煌的城市面临生死抉择。
“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”为改变煤竭城衰的命运，南票区委、区政府带领全区人民解放思想、理清思路、背水一战，全力加快产业转型升级的步伐。2006年8月，南票区被辽宁省循环经济工作领导小组确定为省级循环经济试点单位——葫芦岛煤炭工业园区。而红石循环工业园区正是其中的子园区，位于沙锅屯、红石砬一带，总占地面积2551.2亩，除电厂一、二期工程占地外，实际规划设计用地2045.2亩，主要以南票劣质煤发电为龙头的开发煤炭废物综合利用等的建材制造业为发展目标，大力推进电厂、水泥、氧化铝、水泥构件、粉煤灰建筑砖等项目，对促进沿海与腹地一体化发展有重大战略意义。
最人涅伏，吐故纳新，败果既落，新葩欲吐。随着产业转型升级步伐加快，在南票区委、区政府的带领下，红石循环工业园区招商引资工作进行得如火如荼，繁荣之象已初露端倪。那么，南票人如何负重前行、历经裂变与阵痛，抓转型破难关，在抉择与重生之中，走上一条浴火重生的康庄大道呢?带着几分探寻之心，记者一行走进了南票区。
栽得碧梧 引来金凤
“凤凰择木而栖，良将择主而侍。”想引金凤凰，必先栽好碧梧。环境是招商引资的“金字招牌”。哪里环境好、哪里就有商机，哪里就是投资的“洼地”，项目就会往哪里流动。招商引资，要从管理服务、优化环境入手，这已成为红石循环工业园区人的一致共识。
园区建设是一项复杂的系统工程，也是一把手工程，需要党政班子协同作战，需要各部门齐心合力，需要全区上下群策群力，需要当地群众倾力配合。园区建设中要解决的问题很多，要处理的关系很复杂，需要统一的认识、统一的指令、统一的意志、统一的协调。确保园区建设持续推进，确保招来商、引来资，领导的重视是关键。
凤凰涅槃，必有浴火的顿悟。认识是行动的先导。只有认识到园区建设是关乎园区发展大局的关键之战，只有认识到筑巢引凤是关乎园区招商引资的重要前提，才能自觉地投身到园区建设中去，全力推动园区建设，积极研究解决发展中遇到的难题，才能更好地带动广大干部参与建设、参与管理、积极招商、优化服务。
为打好这一关键战役，园区建设阔步前行，南票区坚持把园区建设作为工作的重中之重，作为经济发展的头等大事，并将这一工作提到区委、区政府工作的重要日程，除主要领导直接负责协调领导工作，还成立工作领导小组，园区委员会下设办公室，具体负责园区内各项工作的实施与推进，制定各项规章制度，规范管理，强化职责，确保各部门密切配合、相互支持，有效推进园区建设各项工作的有效开展。
加快园区建设，需要有壮士断腕的决心和勇气，要的就是转型升级、结构调整的“高度”和全心招商、全心服务的“热度”，要的就是吐故纳新、浴火重生的“涅槃”和推陈出新、腾笼换鸟的扬弃，才能发展战略性新兴产业和生产性服务业，为引进人才、项目和资金回归腾出土地空间、腾出能耗指标、腾出环境容量、腾出人力资源。
2010年，由葫芦岛市城乡规划设计院所编制的《葫芦岛市南票区循环工业园区控制性详细规划》已完成，并向社会进行了网络公示。园区内居民协议签订搬迁256户、拆迁273户，协调沙锅屯乡征地工作也已基本完成。园区占地范围已埋设了明显界桩，园区项目承载、产业集聚和配套服务能力大大增强，“一次规划、长远受益”，东风已备，只待一飞冲天。
凤凰欲飞，当向朝阳。只有良好的入驻条件，众商才能纷至沓来，园区才能展翅冲霄、如凤舞九天。因此，正基于此，园区按照“集约节约土地、主导产业明确”和“相对集中、关联配套”的原则，园区坚持把基础设施建设作为重要环节来抓，不断增强超前意识，持续加大资金投入力度，按功能区分合理规划建设，全力稳步推进基础设施和配套设施建设，实行超前平整土地，加快水、电、路、通讯等基础设施建设步伐。截止2011年，总投入资金已达1800万元，基本实现“三通一平”，土地平整、路、水、电及配套设施建设工作局均已完成。
电力：园区内供电线路已完成改造，并安装315变压器一台，以作水利电源，基本满足了园区供电需求;
土地：园区内土地平整已完成145亩，使入驻企业正常建设;
通讯：截止2011年6月，园区内联通、网通、铁通、信息中心、铁路信号及煤矿瓦斯监测系统线路迁移工程及移动通讯线路改设工程已完成;
水利：园区内供水600立方米储水池、水泵房等配套设施已经完成，现在已能够满足园区内企业正常供水;
交通：按照《规划》，园区环形公路长4.79公里。其中横二路路长2.58公里，路宽24米;横一路路长2.21公里，路宽12米。目前，主公路路基施工已完成2.50公里，化工路路基施工0.91公里，6个公路涵洞已全部完成，使园区交通基本畅通。
值得大书一笔的是，在此期间，为加快园区建设步伐，红石循环工业园区全体干部职工，赤膊上阵，加班加点，埋头苦干，仅短短4个月时间，便在园区内打下3眼地下深水井，修建一座600立方米蓄水池、一座水泵房，安装一台315型变压器，从根本上解决了园区供水、供电问题，从而节约资金2000万元，为园区发展打下了坚固的基石。
种下梧桐树，引来凤凰栖。2012年，园区生产总值预计达8.5亿元，同比增长30%，固定资产投资1亿元，基础设施投入0.8亿元，引进企业4个。与此同时，进一步推进完善基础设施建设，完成“三通一平”及园区绿化、亮化工作，精心打造园区形象，突出园区发展特色，加大园区招商引资力度，必将建成企业聚集、产业突出、特色鲜明、生产集中的高效循环经济工业园区，喜迎八方客。
浴火重生 一飞冲天
良禽择木而栖，凤凰不落无宝之地。一流的管理机制，才有一流的人才队伍、一流的园区建设。基于这一认识，红石循环工业园区积极探索建设循环工业园区的各种模式，学习研究先进经验，推动园区建设，增强园区的承载力和竞争力。
自2010年起步建设以来，红石循环工业园区坚持以科学发展观为统领，以基础设施建设为核心，有效规范园区管理，提高入园项目服务水平，秉着“双线齐进”、“双翼齐飞”管理模式，稳步推进经济转型、发展循环经济，确保园区建设高速运转、持续跃进。一是完善优化园区管理体制，积极引进专业技术人才，加强各部门协调配合，明确任务定职责，强化岗位促提高，优化服务环境、提高办事效率，促进各项建设工作有效落实;二是大力探索建立园区市场化运作机制，增强投融资能力，拓宽建设资金来源渠道，大大加快了园区建设的发展步伐。
在日常工作中，他们积极发挥职能，创新思路，全力推进园区各项基础设施及配套设施建设，主动与企业对接，加强专业技术人才的培养与引进，多方面与入园企业进行交流与服务，不断提高科技创新能力，提升土地管理水平，提高用地效率，促进园区产业集中布局，切实保证土地集约使用效率;
在园区建设中，他们不断优化升级，延伸产业链条，扩大规模效应，全力打造以大企业为龙头、以专业化协作为基础的产业集群，并坚持全面推行清洁生产，培植循环经济，创建绿色生态工业园区，力争走资源节约型、环境友好型园区发展之路，力争使园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集，生态与发展并举，产业竞争力强的经济板块;
在服务管理上，他们强化机制，大力优化园区发展软环境，树立管理就是服务的理念，坚持把保护、促进工业园区建设作为工作的出发点和落脚点，不断强化服务主动性、自觉性，完善法规建设、服务体系建设和市场建设，坚持做到“挽起裤脚下田去”，将“办事认真、说话算数、服务到位”的理念融入服务管理之中，可谓：全心齐力筑好巢，只待引凤舞九天。
……
碧梧为巢，金凤高翔。而今，在红石循环工业园区，由龙头牵头、配套协作，联动发展的电力循环格局已经形成，骨干企业竞相落地生花。
一期工程总投资7.95亿元、二期工程总投资13.2亿元的辽宁南票煤电有限公司煤炭发电项目，均已在园区落地投产，总装机容量达50万千瓦，年发电能力27.5亿千瓦时，消耗低热值煤约280万吨。现在正积极筹划三期工程，初步可研报告已编制完成，只待开足马力，再续辉煌;
年产6000吨涂层胶项目的辽宁君荣化工有限公司，总投资2800万元，占地15亩，年产值可达1.2亿，利税200万，现已试生产，正阔步高蹈，大步前进，前景一片大好;
总投资1.1亿元的葫芦岛磊鑫新型建筑材料有限公司粉煤灰综合利用项目，占地面积45亩，一期投资6000万元，二期投资6000万元，生产能力为30万m³/年粉煤灰，高大的加汽块砖生产线厂房已傲然耸立，正如拉弦之箭，蓄势待发;
而今，园区入驻企业方兴未艾，在谈项目络绎不绝、如火如荼。正在积极洽谈的企业及项目有：浙江鑫远建设有限公司水泥管桩项目、北京某公司镍铁深加工项目、中国紫砂陶艺协会陶瓷工业园项目等。
栽得碧梧引凤来，浴火重生舞九天。走进园区，人们看到建设者们正以敢叫日月换新天的大气魄及愚公担挑造平川的大手笔，开山劈岭、填壑筑基、采石碎石、修桥砌涵，打造一座城市涅槃重生、再续辉煌的神话。人们坚信，随着大批企业相继进驻，红石循环工业园区必将如一只浴火金凤，展翅高飞、凌啸九霄、一鸣惊人。
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