中国纪检监察学院副院长李永忠近日撰文指出，如果说，前30年以经济体制改革为突破口，实现了对生产力的解放，那么后30年改革，则必须以政治体制改革为突破口，以改革的精神开展制度反腐，恢复和重建党和政府的公信力。
李永忠认为，反腐的功夫在案外。迄今为止，全世界没有一个国家和地区，单凭查办案件就把腐败遏制住的。
为此，他对十八大后制度反腐提出建议：首先，改革权力结构可实行三步走战略。一是党内分权。通过党内分权，能有效解决权力过分集中的总病根，逐步实现还权于党员。二是党政分工。有效解决党总是站在第一线，处于各种矛盾焦点的大难题，逐步实现还权于政府。三是党政分开。将过去对政府的组织领导、工作领导、事务领导，逐步改变为真正动员群众、组织群众、引导群众监督政府的政治领导。有效解决党不管党的老问题，逐步实现还权于人民。从而完成由党执政向执政党的转变。第二，改革选人用人体制。也可实行三步走战略。用2～3年在县、乡镇党委进行直选，用2～3年在市、省党委进行直选，用2～3年在各级地方政府进行直选，差额选举比例不少于15%。候选人可由党组织提名、党员群众提名、民主党派提名，各占三分之一。最后，他还提出设立政治体制改革试验区,进行实践上的先行探索。
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