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中外瞩目的解放军高级将领调整

zhuantibaodao 2013-03-30 00:30:14 水沟楞/文 总第188期 放大 缩小

10月下旬,中共十八大召开前夕,人民解放军进行了近十年来最大规模的高级将领调整,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等四大总部及空军、第二炮兵、沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州和成都军区等大单位同步调整了领导班子,新任四总部主帅和各大单位主官相继亮相:北京军区司令员房峰辉上将升任总参谋长,广州军区政委张阳上将升任总政治部主任,南京军区司令员赵克石上将升任总后勤部部长,沈阳军区司令员张又侠上将升任总装备部部长;副总参谋长马晓天调任空军司令员、成都军区政委田修思调任空军政委,副总参谋长魏凤和调任第二炮兵司令员,南京军区副司令员王教成升任沈阳军区司令员,解放军驻香港部队司令员张仕波升任北京军区司令员,兰州军区参谋长刘粤军升任该军区司令员,副总参谋长蔡英挺调任南京军区司令员、广州军区政治部主任郑卫平升任南京军区政委,总政治部主任助理魏亮升任广州军区政委,空军政治部主任朱福熙升任成都军区政委。此外,军委办公厅主任王冠中、总参谋长助理戚建国升任副总参谋长,第二炮兵政治部主任殷方龙升任总政治部副主任。

内地媒体分析称,在中共十八大召开前夕,经中共中央批准、中央军委率先调整了四总部和各大单位领导班子,相当于提前披露了军队高层人事安排的“座次图”,新的军委领导班子组成人员初显雏形;境外评论则认为,解放军四总部首长和各大单位主官出炉,可用“寓意深远”来形容,既关照到权力平衡,也考虑到军队转型,更着眼于未来十年军委骨干成员的稳定性,应给予积极评价。

北京独立军情人士分析认为,解放军此轮高级将领调整,由于横向涉及到七个大军区和空军、第二炮兵两个战略军种,纵向触动到军委高层、四大总部和各大战区,其中的进退去留关联到三十余位大军区正职以上高级将领,是十年来数量最多、变动最大的军队高层人事安排,事关一个时期中国国防和军队现代化建设的发展走向和成效,意义重大,影响深远。已经尘埃落定的人事布局,既验证了此前坊间关于人事安排的“地方组织部”预言,也否定了一度甚嚣尘上让人分心的某些流言,显见中央和军委决策层在人事安排上的政治性、前瞻性、平衡性和稳健性,凸显了着力推进军队高级将领队伍年轻化、专业化,从而引领军队现代化转型的战略意图,基本体现了江泽民、胡锦涛以及新任军委主席习近平的用人思路,其中传递的重大信息,值得高度关注和持续观察。

“柴门犬子”与“将门虎子”同担重任

在这次高级将领超大规模、跨大战区调整变动中,最令人欣喜的是新任总政治部主任张阳和总参谋长房峰辉的“突出重围”。出身农民家庭的张阳1968年入伍,历经战士、副班长、班长、副指导员、指导员、营教导员、团政治处主任、团政委等基层职务锻炼,是一个标准的从基层逐级成长起来的政工将领。从2000年开始,已成为正师职干部的张阳依靠勤奋和实绩进入升迁的“快车道”:当年7月,张阳从广州军区所属的42集团军163师政委升任集团军政治部主任,两年后升任42集团军政委,2004年又升任广州军区政治部主任,2007年9月中共十七大召开前,张阳升任广州军区政委。近几年,张在领导广州军区进行军事斗争准备、南方冰冻雨雪灾害抢险、汶川大地震救援和奥运会香港赛区安保等重大行动中表现突出,受到胡锦涛等军委领导的充分肯定和欣赏。

和张阳的阅历相似,1968年2月从陕西彬县一个普通工人家庭参军的房峰辉,历任排长、团作训参谋、团参谋长、团长师参谋长、新疆军区副参谋长、兰州军区第21集团军副军长、军长,2003年12月,调任广州军区参谋长。2007年中共十七大前夕,时年56岁的房峰辉就任北京军区司令员,成为自“文革”结束后历任北京军区司令员就职时最年轻的一位,也是当年七大军区司令员中最年轻的一位。在担任北京军区司令员期间,房峰辉领导北京军区部队持续开展实战化训练,全面提升信息化条件下作战能力,先后参加“上合联演”、跨区演习等重大演训活动,圆满完成奥运安保、国庆阅兵、国际维和等重大军事任务。今年5月23日,中央军委主席胡锦涛与中央军委副主席习近平一同会见了北京军区第十次党代会代表,高度评价了北京军区过去五年的工作。如今,他再次成为20年来就职时年龄最轻的一位总参谋长。

当然,此次升迁的高级将领中也不乏“将门虎子”,如总装备部新任部长张又侠是开国上将张宗逊之子,也是解放军迄今仅有的两对上将父子之一。张宗逊于1973年至1978年曾任总后勤部部长,当时解放军尚无总装备部建制,军械装备工作主要由总后勤部承担。因而,此次张又侠执掌总装备部,则成就了解放军总部历史上首对“父子部长”,有媒体评论为“子承父业”。新任空军司令员马晓天,也出身红色家庭,其父马载尧为开国大校,曾任解放军政治学院教育长。

军情分析人士认为,在新一届中央军委班子中,既有房峰辉、张阳这样平民出身、从基层一步步成长起来的高级将领,又有张又侠、马晓天等出身高干家庭的“将门虎子”,可以相得益彰,形成合力。特别是总参谋长作为军委主席的首席幕僚长,总政治部主任作为负责全军宣传、组织和干部工作的总干事长,平民出身的高级将领或更能积极谨慎和认真用心,全力推进中央和军委决策的执行落实。同时,选拔使用高级将领,不唯出身和背景,将会给部队官兵传递正确导向和积极信号,激励广大军官在基层起步,在部队历练,靠能力进取,凭实绩进步。$nextpage$

实践阅历和工作实绩“一样不能少”

历经重大行动、重要任务、重要岗位和艰苦环境的长期历练,在各个岗位都有出色的表现,是此番在关键时刻获提升使用高级将领的普遍特点。

新任军委副主席许其亮,在这方面最具说服力。1966年7月,16岁的许其亮从山东临朐四中招飞参军,1969年8月从航校毕业后,成为航空兵师飞行员,此后历任航空兵师中队长、大队长、独立大队副师长,1983年5月,许其亮升任空军航空兵师师长。1984年8月,许其亮经被破格提拔为空军某军副军长,后转任空军上海指挥所参谋长、某军参谋长、军长等职。1993年1月,许其亮调入空军总部工作,担任空军副参谋长。1994年10月,时年44岁的许其亮升任解放军空军参谋长,成为当时解放军最年轻的副大军区职干部,并在两年后被授予空军中将军衔。1999年2月,许其亮卸去任职近5年的空军参谋长职务,调任沈阳军区副司令员兼沈阳军区空军司令员。2004年7月,担任副大军区级职务近十年的许其亮,被任命为解放军副总参谋长,时年54岁的他仍继续保持着“最年轻”记录,成为当时全军最年轻的正大军区职将领。2007年9月,许其亮接替乔清晨空军上将出任空军第10任司令员,并在一个月后的中共十七大上成为中央军委委员。

新任空军司令员马晓天也是阅历完整,在各级领导岗位上表现出众,22岁时即成为空军作战部队飞行员,并在三年后成为当时空军最年轻的飞行副团长,被部队官兵尊称为“飞行塔台上的儿童团长”,34岁升任师参谋长,在副师、正师职岗位上工作了十一年时间,45岁后升任空军某军参谋长、军长和空军副参谋长、广州空军参谋长,52岁后升任兰州、南京空军司令员和空军副司令员,57岁升任国防大学校长,2007年调任副总参谋长。令公众印象深刻的是,在1998年珠海航展上,49岁的空军副参谋长马晓天亲自驾驶SU-30战斗机飞行;担任副总参谋长后,分管的军事外交工作十分活跃,有力地维护了国家主权和发展利益,显示了其独当一面的领导能力。

分析人士指出,此轮提升的高级将领中,更加难得的是有实战经历的高级指挥军官,如新任总装备部部长张又侠、副总参谋长戚建国、空军政委田修思、兰州军区司令员刘粤军,都曾在上世纪80年代参加过中越边境自卫反击战、法卡山作战和支援边疆作战,均荣立战功。在当下解放军的高级将领中,有实战经历者已是严重稀缺人才,重用这些高级指挥员,可谓是军心所向,众望所归,对组织解放军打赢信息条件下的局部战争有着非常重要的意义。

基层历练和高层磨练成事业发展的“双发动机”

此次解放军四总部主帅和七大军区、战略兵种主官调整,创下多项新纪录。

首先,这是解放军历史上第一次全部从各大战区选拔四总部主帅。房峰辉、张阳、赵克石、张又侠四人,均是由地方野战部队基层战士逐步晋升的,此前四人均未在解放军总部机关任职。注重从战区选拔优秀将领加强总部领导力量,显示出军队领导干部的选拔愈加看重基层工作经历。

其次,总部和战区、兵种部队交流任职已成培养大单位主官的新模式。在此次军队高层职务调整中,三位副总参谋长再次回到熟悉的军兵种、战区担任司令员,可谓是“放虎归山”。除空军新任司令员马晓天之外,还有二炮新任司令员魏凤和与南京军区新任司令员蔡英挺。魏凤和是从二炮部队中成长起来的高级将领,在出任副总参谋长之前的40余年军旅生涯中,他一直在二炮部队工作,经历过旅参谋长、旅长、基地参谋长、司令员、二炮副参谋长等多个指挥职位历练。2006年,魏凤和升任二炮参谋长,从而跻身副大军区级将领之列。2010年,魏凤和升任副总参谋长,直接进入总参领导班子,同时成为正大军区级将领,为以后接任二炮军事主官和成为军委领导班子组成人员作了组织铺垫。此番履新后,他将与张海阳上将一道,直接领导中国战略导弹部队,十八大有望仕途更上一层楼。新任广州军区政委魏亮也有相似经历,2002年他在南京军区任陆军第12集团军副政委、江西省军区政委,2004年10月跨战区调沈阳军区任陆军第26集团军政委,2009年任武警部队政治部主任,2010年海军领导班子变动时调总政治部任主任助理,这次履新后,他将和徐粉林搭班子领导广州军区部队。此外,升任北京军区司令员的张仕波此前担任驻港部队司令员,升任兰州军区司令员的刘粤军曾任驻澳门部队首任司令员,显示中共中央和中央军委高度重视在担负特殊任务的部队中培养选拔高级将领。

第三,有首长秘书经历的将领被看重。这次高级将领密集调整再一个值得注意的特点是,一些新任高官都有给军委首长当秘书的经历。如新任副总参谋长王冠中曾是原军委副主席杨尚昆的秘书,新任南京军区司令员蔡英挺曾任原军委副主席张万年上将的秘书,新任成都军区政委朱福熙曾任总政治部办公厅秘书长,新任南京军区政委郑卫平曾担任李继耐上将的秘书。

军情分析人士认为,解放军总部和各战区、军兵种高级将领的调整,都属事关“全盘”、“全局”、“全军”的重要安排。能在中央和军委“换届”之际再进一步,除了个人素质能力政绩等基本条件外,无论是平民出身的“工农子弟”,还是来自红色家庭的“将门虎子”,都是反复协商、多次酝酿、不断磨合的结果,也是党内、军内主流派系、主导力量协商平衡的结果。平时将领调整是这样,此时中央换届、军队换帅更是如此。

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