中共十八届一中全会选举产生了新一届中央领导机构。中共实现了又一次具有历史意义的权力平稳交接。
国际社会高度评价，中共十八大实现权力平稳交接具有里程碑意义;中国各界舆论更对这批具有时代特色的新鲜面孔登上中国政治舞台，肩负起治国理政的重任充满信心。
十八大不仅是“决策大会”，它本身还是中国顶层政治改革实践的重要节点，更是中共在社会主义国家最高权力交接方面做出的成功探索。当中共的第二代领导集体向第三代平稳交接时，被世界看成“先例”;而第三代领导集体向第四代平稳交接，则成“惯例”;今天，第四代领导集体向第五代平稳交接，已然化为“程序”。
将实践中形成的成熟经验上升为理论，并根据新形势、新任务提出新思想、新观点、新论断，作出相应的战略部署，一直是中国共产党治国理政的突出特点和基本方略。
细读中共十八大报告，将会发现其诸多的理论创新，以及未来中国的走向。
明确了科学发展观对党和国家各项工作的指导地位，实现了党指导思想的又一次与时俱进。
中共十八大报告，将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想。同时，对科学发展观的科学内涵、理论品质、精神实质等作了新的阐发，提出了更加自觉地深入贯彻落实科学发展观的四点根本要求。指出：科学发展观包括“一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断”，“是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物”，“对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答”，把“对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平”。强调：深入贯彻落实科学发展观必须更加自觉地把推动经济社会发展作为的第一要义，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法。要求全党在新的实践中“把科学发展观贯彻到中国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”
对坚持和发展中国特色社会主义作出了一系列新论述，进一步明确了中国特色社会主义的科学内涵、重大意义、宝贵经验和基本要求等重大问题。
主要体现在六个方面：一是在中共十七大界定的基础上进一步揭示了中国特色社会主义道路的科学内涵，增加了“社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”等新内容;正式将科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分;对中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者之间的内在关系作出了新概括。二是突出了生态文明建设的重要性，将社会主义现代化建设拓展为五位一体的总体布局。三是第一次揭示了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。四是对中国特色社会主义的重大意义作了新阐述，强调中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。五是对新的发展阶段发展中国特色社会主义提出了总要求。强调：发展中国特色社会主义“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，要坚定中国特色社会主义的“道路自信、理论自信、制度自信”，“不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”六是第一次系统阐述了新的历史条件下发展中国特色社会主义的八点基本要求。
提出要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，争取赢得主动、优势和未来的战略思想，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
报告对正在发生深刻复杂变化的世界大势作出了新的精辟论述，要求全党紧紧抓住和用好世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化、科技革命孕育新突破、国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展等诸多可能带来有利国际条件的重大因素，充分利用十年来全面建成小康社会打下的坚实基础以及进一步推进中国又好又快发展面临的一系列有利条件，对内坚定不移地走中国特色社会主义道路，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观;对外始终不渝地走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，从而赢得发展的战略主动、争创新的发展优势以及更加美好的发展未来。$nextpage$
将未来八年定位为“全面建成小康社会决定性阶段”，据此提出了全面建成小康社会的一系列新要求。
在经济建设领域，明确提出在不断增强发展平衡性、协调性、可持续性的基础上，努力实现国内生产总值和城乡居民人均收入这两个方面比2010年都翻一番的战略目标。强调要加快形成新的经济发展方式，走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断增强长期发展后劲。
在政治建设领域，强调要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥社会主义选举民主和协商民主的制度优势，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，不断凝聚全面建成小康社会最广泛的力量。
在文化建设领域，强调要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设，积极培育以倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善等为主要内容的社会主义核心价值观，不断增强中国文化软实力，努力开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。
在社会建设领域，坚持以全面提高人民生活水平为根本要求，抓住改善民生和创新社会管理两个重点，努力解决好与人民群众的利益息息相关的诸如教育、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等突出问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，积极构建中国特色社会主义社会管理体系，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
在生态文明建设领域，强调要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设海洋强国，使资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，努力走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国，并为全球生态安全作出应有的贡献。
着眼为全面建成小康社会提供强大的动力，报告提出了以完善体制机制为重点的全面深化改革开放的新要求。
着眼到2020年形成一整套更加成熟、更加定型的制度，报告在全面建成小康社会的经济、政治、文化、社会、生态文明建设等五大领域，提出了一系列新论断——强调要“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。
关于经济体制改革，强调要加快完善社会主义市场经济体制，更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
关于政治体制改革，强调要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，实现国家各项工作法治化。
关于文化体制改革，强调要加快完善文化管理体制和文化生产经营机制。
关于社会体制改革，强调要加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络。
关于生态文明建设，强调要加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，等等。
对全面建成小康社会和现代化建设的安全保障、重要条件、外部条件等问题的认识更加深刻。
关于国防和军队现代化，提出了“加快推进”的新要求，强调要贯彻以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线的根本要求，以国家核心安全需求为导向，把信息化作为军队现代化建设的发展方向，构建中国特色现代军事力量体系。
关于“一国两制”实践，提出了不断“丰富”的总要求，强调根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益以及保持香港、澳门长期繁荣稳定;前提是全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，重要途径是坚定支持两个特别行政区集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐等。
关于推进祖国统一大业，提出要全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，强调：要坚持一个中国原则、确保两岸关系和平发展，在增进维护一个中国框架共同认知的基础上求同存异，不断巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。$nextpage$
关于对外战略，围绕继续促进人类和平与发展崇高事业的基本思路，提出在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢精神以及共同维护国际公平正义的新主张;强调：中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系，努力使自身发展更好惠及周边国家，共同维护发展中国家正当权益，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展，扎实推进各个领域的外交，不断夯实国家关系发展的社会基础。
围绕全面提高党的建设科学化水平这个总命题，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总要求，对党的建设作出了一系列战略部署。
报告在中共十七大的基础上，将加强党的纯洁性建设确定为党的建设主线的重要内容，要求全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度这样五位一体总体布局的各项建设，强调要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
在思想建设领域，强调要坚定理想信念，抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心和道德建设这个基础。
在作风建设领域，将以人为本、执政为民视为检验党一切执政活动的最高标准，明确作出围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大部署。要求全党自觉维护党的集中统一和全党的团结统一。
在制度建设领域，强调要积极发展党内民主，实行党代会代表提案制，增强党内生活的原则性和透明度等。
在组织建设领域，第一次提出建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍的重要论断，要求加快确立人才优先发展战略布局，推动中国由人才大国迈向人才强国。
在反腐倡廉建设领域，将反对腐败、建设廉洁政治视为是人民关注甚至是亡党亡国的重大政治问题，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，通过深化重点领域和关键环节改革，全面推进惩治和预防腐败体系建设，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
在精神状态方面，要求全党在新的历史条件和考验面前，不断增强忧患、创新、宗旨和使命等四种意识，以不负人民的信任和重托，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
(作者为中共中央文献研究室第五编研部研究员、法学博士)
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