作为长期研究行政体制改革的专家，国家行政学院教授、科研部原主任许耀桐认为这次大部制改革的方案有几大亮点。
“如果说2008年是一小步的话，这一次是中等的步伐。”许耀桐认为，方案的第一个亮点是稳中求进。他介绍，2008年的改革确定了大部制的方向，小试了一把，国务院组成机构由28个减到27个，这次减了两个，步伐比上次大，但仍然很稳。
加大同一领域的机构合并，被许耀桐视为此次方案的第二大亮点，“也解决了上一轮遗留下来的问题”。许耀桐举例说，本来，交通运输部应该管海陆空的，但上一次改革后，铁道部还挂在外面，这一次就把铁道部合进来了。
“第三个亮点，体现了四个分开：政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。”许耀桐说，尤其是这次把铁道部合到交通运输部以外，还专门成立一个中国铁路总公司，“这很明显地体现了政企分开”。
许耀桐认为，这次大部制改革，打了一张好牌。
全国政协委员、辽宁省盘锦市食品药品监督管理局副局长岳泽慧，曾经在查处毒豆芽问题上犯过难。豆芽到餐桌上就是消费环节，归食品药品监督管理局管。但如果餐桌上发现问题了，去检测它，就会追溯到上一个环节，从哪儿买的豆芽?可是，市场流通是由工商局监管的，再往前查，又该调查生产环节了，生产由质量技术监督局监管。“这样一个部门一个部门地追溯，就难免存在部门之间互相推诿扯皮的现象。”岳泽慧说，这一轮机构改革将所有的环节整合成一个部门监管，有利于对整个食品安全监管，避免了部门和部门之间的职责交叉，也将避免互相推诿。
“一方面，我们要简政放权，让政府真正变成服务型政府;另外一方面，凸显服务职能，并不代表政府就要把权力完全放掉，关键要明确职责，不能说政府什么都不管，还是要把该管的管好。”许耀桐说。
改革的最终目标是要让老百姓获利，而要真正让群众从这次大部制改革中获得红利，岳泽慧认为，在改革推进过程中，更应该合理规划布局，“职能整合以后，人随事走”。
许耀桐也认为，出台方案，只是此次大部制改革的开头，更多的推进办法，还要不断磨合，不断化解推进改革中可能存在的种种阻力。正如国务委员、国务院副总理马凯在做方案说明时所说，不能让“队伍乱了、人心散了”。
此次大部制改革，已经是国务院第七次机构改革，相比于前几次改革，许耀桐和岳泽慧都认为，这次改革不仅动作大，而且对改革的目标有更清醒的认识，但在他们看来，未来机构改革和职能转变仍大有可为。“这次改革打了张好牌，但牌局还没结束。”许耀桐说。
许耀桐介绍，世界上一些发达国家早就进行了大部制改革，它们都把原来的政府部门从30几个减到20个以内，“我们要朝着这个目标发展，当然，数量只是外在，更重要的是内在，关键是要找到政府的权力边界。改革核心的问题，就是要把行政的决策权、执行权、监督权分开”。
许耀桐对未来的大部制改革提出三点期盼：首先，要继续把这个牌局打下去、打好、打完，“比如说大文化这一块，我们还只是把广播电视、新闻出版合到一块了，跟文化部还没有合起来”;其次，要加快进度;第三，现在只是机构上将发生一些“物理变化”，希望接下来发生“化学变化”。
“化学变化就是要真正发挥政府的功能。”许耀桐补充道，机构要更加合理，管理要一条龙，“我们上一轮有这个教训，之前的交通运输部是由原交通部、民航总局合起来的，但表面上合并，实际上还是分开办公，各管各的业务，并没有很好地整合到一块。这些只是我们做的物理变化，没有发生化学变化。真正里面的职能都是有机的，没有形成一个整体，不是非常流畅，还是疙疙瘩瘩的。”
(《中国青年报》)
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