“我行过许多地方的桥，看过许多次数的云，喝过许多种类的酒，却只爱过一个正当最好年龄的人”，这是凤凰之子沈从文先生曾向妻子倾诉衷肠的话语。如今，面对凤凰古城被圈养收费的现实，那些追随沈从文足迹，试图从过桥、看云、喝酒中寻求快意人生的背包客们，恐怕再也没法体验打开城门、接纳天下的凤凰之美了。
4月10日，随着凤凰“城门”砰然紧闭，门票收费开罗，湘西边城彻底变成围城，一座开放的城镇就此成为一个封闭的景点。148元的门票费，把一只自由来去的凤凰，变成了圈养固守的“草鸡”。
是凤凰涅槃还是杀鸡取卵?尽管当地管理者与游客、商户各执一词，不过很显然，凤凰主政者撇开民意，将原来免费的古城景区和南华山神凤景区合二为一“捆绑销售”，不仅剥夺了游客的自由选择权，撞上了公众对“门票经济”无名恼火的枪口，更有与当地民众争利的嫌疑。
门票经济，别低估游客用脚投票的决心
“好女不嫁‘凤凰男’，每次上门都要钱”，4月14日，一句网络流行语横空出世。它之所以能在两天内获得网络转发几千余条的动力，乃是这座“中国最美小城”凤凰正在因门票新政，将本地居民的亲朋好友拒之门外。
门票新政实施两天后，凤凰当地小伙黄田带女朋友回家见父母，却在进城时被查票人拦下，要求其女友支付148元门票钱方可进城。这一切，只因他的女友不是凤凰当地人，也不是当地人的直系亲属，不属于免票对象。门票怒火之下，如此个案极度刺眼，网友纷纷惊呼，这样的政策实在太雷人，各种调侃质疑之声不绝于耳：如今还只是带个外地女友回家，将来如果凤凰人结婚摆喜酒，外来宾客是不是也要先买票才能入城喝喜酒呢?
调侃的是凤凰本地乱象横生的门票生态，背后却也隐藏着人们对“门票经济”不满的现实。放眼当下中国，不仅房地产在跑马圈地，占据稀缺资源的各种景区更是对圈地造墙不亦乐乎，各种人文、自然景观，甚至小镇、村落，都成为被圈起来收费的对象。门票经济蔚然成风，看着别人闷声发大财，凤凰古城自然没法置身事外。
或许在当地政府看来，凤凰古城收费是有底气的。沱江畔、吊脚楼、土家人……深厚的人文底蕴与独特的地方特色，让凤凰成为湖南的王牌景区。官方数据显示，2012年，凤凰县共接待游客690万人次，实现的旅游总收入是53.01亿元。这样的数据支撑下，难怪面对民众质疑，当地官员可以满脸傲慢地表示：“很多人不是在乎门票多少”、“错就错在一开始没收费。”
可此一时彼一时。收费之前，自由与开放的凤凰，当然能吸引游人。但收费之后，被捆绑着消费，游客显然也不会轻易买账。在旅游文化越来越成熟的当下，甘愿当冤大头的游客越来越少。网络上，有微博大V呼吁抵制凤凰，一天内即获7万次转发。某报纸的调查显示，因门票新政影响近期去凤凰景区的旅游者，占受调查总数的66%，只有23.1%的受访者表示不会受影响。这样的数据落到现实，便是门票新政后凤凰散客流失达50%。由于凤凰的客源中，有很大一部分是学生和多次重游的散客，他们对门票价格不可能不敏感。
一个地方的旅游资源再好，如果对旅游者、对民意缺乏起码的尊重，恐怕只能抹黑旅游品牌，逼得游客用脚投票。不要低估游客用脚投票的决心，即便是目前看来形势一片大好的“门票经济”，也始终被认为是“杀鸡取卵”之举。近期国际经合组织对29个国家进行的一份调查显示，中国人平均每天的工作时间接近6个小时，而休闲时间只有3.8小时，且中国人娱乐形式单调，看电视约占2小时。中国居民的休闲消费时间与质量都不尽如人意，其中的重要原因是：收入不足而休闲的成本又太高，到处都是收费门槛。门票本就价格畸高，还要防止在景区莫名被宰，旅游度假对许多老百姓来说变成一种奢侈，潇洒消费太难，门票经济更难走远。
与民争利，莫把治权当产权
如果说门票经济背后的收费乱象还只是开胃小菜，那么真正严重的，则是当地商户和船夫的罢市和围堵事件。凤凰古城收费，商户、船夫为何高唱反调?有数据为证：门票新政4天后，凤凰日均售票近5000张，游客数量比之前下降62%。由于游客数量锐减，许多客栈的入住率降了一半以上，一位客栈老板无奈地表示：“以前几乎能住满的房间，现在只稀稀拉拉地住了两三间房。”
城中商贩的生意也一落千丈，许多店铺乏人问津，有街边卖土特产的小商贩一天才卖了18元商品。一位店铺老板给记者算账，店铺房租一年十万，再加上税、人工费用等成本，小店一天的营业额至少要达到700元才能够维持正常运转。如今几乎天天没客，最艰难的时刻，关门歇业才最节约成本。
显然，凤凰古城148元的门票费，已经侵犯了一个不容忽视的群体，那就是依附散客所产生的利益链条上的每一个人。凤凰告别免票时代，游客丧失了自由选择权，城内从事旅游业的普通居民，也势必捆绑在门票经济上，去冒游客损失的风险，地方政府则成为受益者，端上一只旱涝保收的金饭碗。难怪古城收费被舆论和当地人斥责为“与民争利”。
尽管当地官方一再声称“居民和游客理念还没转变”、“凤凰县绝大多人是赞成和拥护收费的”，但收取门票程序并未广泛听取民意，推出门票过程缺乏透明与程序正义，这是无法抵赖的事实。门票推出后，客流量下跌，消费意愿下降，势必使商户的利益直接受损，但商户仍然需要根据门票推出前的客流量情况缴纳租金，这对商户而言，无疑属于利益强拆。
当地官方一再回应称“民众理念没转变”，言下之意，无非是说民众眼光短浅，只注重眼前利益，看不到收费政策对古城持续发展的好处。且不说凤凰收费是不是有利于古城长远发展，单看眼前，商户的损失又该由谁来埋单?一项未能得到民意广泛支持的政策，如何证明其正当性与合理性?
政府的公共职能应该是提供服务而不是创收，把政府当作公司来运作赚钱已经很过分，把辖下居民的私有产业圈起来收钱，将私产当成政府部门的摇钱树，更有违规之嫌。当地政府需正视的是，其拥有的只是凤凰古城的公共治理权，而非古城的产权，把别人的私产当成自己的印钞机，为多收个三五斗，不惜侵犯古城居民自由出入的权利，甚至直接抢夺商户的利益。
当地政府工作人员称，148元的门票钱，他们只拿走了该拿的部分，这部分用于古城的保护。不过，值得注意的却是，即便是这148元的账，当地也没有算清楚，更没有向公众说清楚。比如，门票的构成要素有哪些，费用究竟如何分配，账目该怎样管理，如何公开，谁来监督……类似问题，当地官方并没有坦诚、透明地与公众沟通，而是过于依靠行政强力去推行。既缺乏诚意，又满是傲慢，难怪老百姓对收费政策心生疑虑，产生对抗情绪。
圈养凤凰，如何涅槃
随着市场化的商业开发和旅游的蛮荒式发展，凤凰的今天的确让人堪忧。打人事件、欺诈游客、无证拉客、违规操作……近十年来，湘西这座如画的边城，不知不觉间丢失了很多人文气息，商业味儿反而越来越浓厚。
整顿旅游管理，提高旅游质量，维护旅游资源、避免景点无序开发造成环境破坏，这已经成为当地旅游发展绕不开的课题。但提高旅游质量，并不意味着一定要门票先行。凤凰在发展中遇到的问题，恰恰说明，只有保持好一座城市浓郁生活的本真，才能去污除垢。
冬去春来、柴米油盐、家长里短、小桥流水、吊脚楼群……这才是真正具有生命力的凤凰城。相反，把市民生活装进门票里去贩卖，不仅大大降低古城品位，也是对凤凰人文魅力的割裂，更不要说提升什么旅游品质了。
凤凰收费，总喜欢拿平遥古城等地方收费作类比。但事实证明，这样的收费效果并不佳。平遥古城收费十年，到2011年门票收入只有1.45亿元。此前，平遥古城一直亏损运营，收不抵支。当地官方数据显示，2011年以旅游业为主的第三产业总产值只有37.72亿元。这个规模只相当于收费前凤凰的一半。
另一个常用来作对比的是杭州西湖。杭州西湖景区自2002年10月起即免门票，如今已免费开放十多年。表面看，西湖因此少收了2亿元门票钱，但因为免费刺激了消费，提升了旅游品质，总收入却实现了增长提速。在西湖免费开放前，杭州一年的旅游总收入是549亿元，去年这一数字则直接翻番达到1191亿元。
再看看那些享誉世界的自然、历史人文遗迹。拿门票一项来说，国外很多的自然景点和博物馆都是免门票的。即使收费，现在欧美国家的景区门票价格也只占人均月收入的1%左右。无论是意大利的古罗马遗迹，还是法国巴黎的古城建筑，它们既没有被圈养也没有被破坏、改造，而是以原风貌与人们的生活融为一体。
这其实也说明，任何一地的风景之美，在于放开怀抱、接纳天下，而不是自设藩篱、牟取小利。过去，以散客为主的凤凰，其开放、朴实、闲适的人文气息，沉淀出了它独特的内在魅力。如今，凤凰不应该坐拥市场自由的好处而不自知，却非要去依赖简单粗暴的门票经济，捡了芝麻丢了西瓜。
关于凤凰古城，一直流传着这样的浪漫名句，“为了你，这座古城等了千年”。等待，只为有朋自远方来。插上篱笆、设立围墙的凤凰，已经无法让人看到等待朋友的诚意。现在，面对被圈养的凤凰，人们不禁要问：凤凰究竟该如何涅槃，古城究竟在哪里?她在沈从文的书里，在好客淳朴的百姓生活里，在云游天下的世人心里，就是不应该在政府卖的门票里。
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