最近，河南省许昌市魏都区新办公楼低调启用，不少局委陆续开始搬进新办公楼办公。但政府部门再低调，也难掩办公大楼的奢华外表。据称，该大楼投资1.5亿元，曾因资金不足，建建停停，费时8年才建成。
一个区的办公大楼，其豪华奢侈程度竟然赶超许昌市政府。对于政府办公大楼为什么如此庞大与奢侈，群众自然会有质疑。而当地政府对此回应称，建大楼的目的是为了方便群众。
浙江省湖州市，湖州市长兴县县政府大楼。
楼堂馆所奢华竞赛
其实，对于这一则新闻，老百姓早已见怪不怪了。近年来，各地超标准建造的豪华办公楼如雨后春笋般冒出来。我们经常可以看到，在一大片低矮灰暗的民居中，有一栋栋豪华机关办公楼矗立在那里。简单梳理一下，顿觉触目惊心。
安徽省阜阳市颍泉区是一个农民人均收入不过两千多元、财政收入刚过亿元的区。却耗费全年财政收入的三分之一来建一座“白宫”式的机关办公大楼。
广西壮族自治区宜州市作为一个经济并不发达的县级市，在全市一年财政收入仅4.08亿元的时候，为了修建市政中心大楼，却花费9328万元巨资，相当于全市一年财政收入的四分之一。
山东济南市政府办公大楼——龙奥大厦，建筑面积近40万平米，里面走廊周长为1公里，有40多部电梯，插座多达45000个。被网友“吐槽”为插座楼。
还有成都市新行政中心，总投资高达12亿元人民币，建筑面积37万平方米，占地约17.01公顷。建筑设计新潮而时尚，与政府机关本应有的勤政为民形象格格不入。
如果说中国发展有均衡的地方，那一定是政府的办公大楼。不分东部西部，不分发展快慢，财政有钱盖大楼，财政没钱照样盖大楼。不管财政有多少钱，再穷不能穷机关，再省也不能不盖楼。各地对于政府大楼的追求，完全不以财政和老百姓的生活水平为转移，这也引起公众的极大愤慨。
检查清理只管一时
今年5月19日，国务院办公厅近日印发紧急通知，落实“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺，对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。有分析称，在新一届中央政府做出削减开支的承诺后，再次展现“让人民过好日子，政府过紧日子”的决心。
而回顾历史，对于各地竞相花巨资修建楼堂馆所，中央早已经是三令五申，近些年，相继出台许多规定对此加强监管，但收效似乎并没有想象中的那么大。
2007年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知提出，最近一些党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所，有的违反审批程序，擅自提高建设标准、扩大建筑面积;有的盲目攀比，贪大求洋，搞豪华装修;有的不惜贷款、举债，甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金修建办公楼等楼堂馆所。给地方政府敲响警钟。
2009年，国家发改委专门下发《党政机关办公用房建设标准》，要求党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则，不得配套建设大型广场、公园等设施。对于公务员的办公面积也有了明确规定：中央机关的正部级，每人使用面积54平方米;地方机关的省(自治区、直辖市)级正职，每人使用面积54平方米;县(市、旗)级及直属机关县(市、旗)级正职，每人使用面积20平方米。
从实际治理效果来看，这些年，尽管有规定的严格约束，但各级政府争相违规的现象并未减少。对楼堂馆所治理，似乎呈现出法不责众的景象——各地都在违规，未见闯线被罚，规定就这样被束之高阁了。
对于遏制修建豪华办公楼的奢靡风，媒体也好，专家也罢，还有普通公众，其实都能想到不少的办法，比如从根本上减少财政预算支出，让地方政府感到“手紧”，就自然要过紧日子;还比如建立财政资金的硬约束机制，资金流向透明公开;还有加大纪检监察部门对违规者的问责力度，让盖楼成为“谨慎的危险决策”。
这些建议有一个中心议题，那就是让民意对权力产生根本性的影响，使政府的政策、措施的制定和实施必须民意一致，地方的重大政策措施、必须通过投票和讨论来决定。谁与公众意愿相违背，就要遭到被公众抛弃的下场。如果决策者能从公众那里感到压力，“全心全意为自己服务”的奢华大楼也就不会如此随意说建就建。
根子还在政府转型
对于许昌市魏都区政府新办公楼为什么盖这么豪华，有关部门的解释是提高行政效能、方便群众办事。而记者采访老百姓时，听到的则是“一看就叫人望而生畏，反正我作为老百姓，我一看就不敢进去。”
该被采访者一语道破了政府大楼竞相奢华的秘密，那就是“让人不敢进去”，用高大豪华的建筑为权力包装。用形象化的建筑符号，塑造权力实施者无可辩驳的权威。
自从有了人类社会，建筑的功能就不只是为了遮蔽风雨，它还包括了文化、权力等各方面的内容。而历史遗留的大量宏伟建筑，从金字塔到故宫，从玛雅遗址到凡尔赛宫，从伦敦大教堂到曲阜孔庙，无不传达着人们对于精神和权力的态度。
有句话说，你到一个地方，看到的最高大最宏伟建筑，就是这个地方人们心中信仰和追求。而地方政府争相建筑宏伟办公楼，其背后就是树立权力至上的观念，用建筑维护自己的权威形象。通过“官楼”与“民楼”建筑的比照，以证明自己对于公众有着统摄的力量，公众对其只能仰视，并不能影响权力的基础和各种措施的制定与实施。总而言之，奢华办公楼的本质，其实是在炫耀权力。
2007年，央视《新闻调查》和某论坛联手展开“征集各地豪华楼堂馆所图片”的活动，鼓励各地网友曝光当地豪华政府超标楼堂。帖子一经发出，得到网友的热烈回应，短短一周内，帖子的点击率超过了7万次，各地网友纷纷提供当地政府部门的豪华楼所照片。
这么些年过去了，豪华办公楼没有因曝光得到根本扭转。但有一点却在发生悄然变化。节目主持人柴静事后写的一篇博客中说到：“你从来不知道这个楼花了多少钱——也没有人认为有必要告诉你，虽然这办公楼上亿的造价，是你这样的人每个月从工资里扣出去的钱.不够的话，它可能是你父亲养老的钱，是你母亲治病的钱，是那个每天在你眼前伸手乞讨的人本来应该得到的钱。”
她文中的“你”现在越来越多，更多的公众通过互联网，开始表达他们的反思和批判，更多的照片晒出来了。相比政府用来炫耀权力的办公楼，网友用另一种方式在盖他们的楼——论坛“盖楼”，用自己的态度和声音表达对政府奢侈的不满。
只有权力才能遏制权力。推动社会变革的最大力量，从来只在民间。而推动政府奢华大楼变革的力量，或许就在互联网上觉醒的一代年轻人。
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