车俊政委深入贫困团场调研
对于新疆生产建设兵团来说,这无疑是一次名垂后世而引以为自豪的庆典!
1954年10月,中央人民政府命令驻新疆人民解放军大部集体就地转业,化戈为犁,组建生产建设兵团。劳武结合、屯垦戍边,已整整60载春秋。
忆往昔,从汉武帝经略新疆,到王震率10万大军屯垦戍边;从兵团二次创业到车俊书记带领下的“三化”腾飞。新疆生产建设兵团华丽转身,以其传奇身姿吸引着中国乃至世界的注意力……
据国家统计年鉴资料显示:2012年新疆生产建设兵团地区国内生产总值1200亿元,连续两年以30%的高速递增;城镇居民人均可支配收入和农牧职工家庭人均纯收入年均增长都在18%以上,连续两年高于全国平均水平;交通等基础设施建设两年投资1700多亿元,以兵团总部为中心,横贯东西,纵穿南北,覆盖全域,连接师市、团场的等级公路网基本建成;城乡义务教育实现全免费,就业和再就业人员基本实现按需有岗,失业率控制在4%以下,低于国家控制指标2个百分点;两年共建成保障性住房和泥草房改造50多万套,170多万职工群众“告别旧房陃室,喜迁现代新居”,4000多户游牧民结束了飘无定居之苦,圆了新家园之梦。更在西北部地区率先实现了城乡居民养老、医疗保险和最低生活保障制度统筹等全覆盖,百万兵团职工群众期盼的新生活如期而至……
新疆生产建设兵团何以在短时间内发生巨变?
“坚持科学发展,把‘三化’建设作为根本路径,把改善民生作为根本目的,把维稳戍边作为根本职责,把党的建设作为根本保证。没有这几条作保证,经济建设、改革开放、社会安定、跨越式发展都不可能按预定目标发展。”新疆自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委车俊精辟入里的这段话,一语中的。
“三化”驱动,用开创性思维实现跨越式发展
车俊是位令人一见面就难忘的人物。身材高大英俊,性情豁达幽默,思维机敏而严谨。大有运筹帷幄之中、决胜千里之外的将帅风度。
采访他之前,记者就了解到,车俊书记早在上世纪七十年代初当知青时就显露出智慧超群的才能。20岁出头就担任了大队党支部书记,不久又被提升为公社党委书记、区委书记、合肥市中级法院副院长、市公安局长。此后,他又先后出任合肥市委副书记、市长,安徽省委常委、合肥市委书记、河北省委副书记。并当选为中共十七届中央候补委员,十八届中央委员。2008年,石家庄市出现“三鹿奶粉”事件后,他又临危受命兼任这个市的市委书记。凭借他高超的领导艺术和组织才能,用不足两年的时间,就使石家庄这个蒙羞的省会城市重新赢得世人的青睐。大风起兮云飞扬……安得猛士兮守四方!
2010年6月,车俊同志被中央任命为新疆自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委。上任仅三天,马未卸鞍,人未解甲,便直奔兵团的贫困团场,开始了他上任之后的全面调研之旅。兵团14个师176个团场上千个连队、厂矿、哨所,到处留下了他的足迹。
一路走来,车俊书记的心情并不轻松。不知有多少个夜晚,车俊书记久久不能入眠。他在思索兵团的路在何方......
直面兵团现实,农业无疑是兵团的最大优势。问题的关键是,在新的历史时期,“屯垦”究竟应该怎么“屯”,农业如何为兵团发展注入更大活力?
向科技要粮,向机械化要效益,车俊一出手就抓住了“牛鼻子”。
车俊书记上任以来,借助中央新疆工作座谈会做出的一系列援疆政策东风,把提升农业机械化程度作为农业稳产增产的关键措施,强力推进,从而使新疆生产建设兵团农业机械化建设进入跨越式发展时期。据了解,目前,兵团农业耕种综合机械化水平已达91%以上,高出全国35个百分点。摆脱了面对黄土、背靠天的落后生产模式,基本实现了全过程、全面积、全作物的现代化农业的升华。更令人称奇的是,这种装备了卫星定位导航系统的播种机完全实现了无人驾驶,直行千米误差不足三厘米。据专家测算,同等生产条件下,大田作物耕种收全程标准化,每亩综合增产能力在20%以上。
八师政委黄志刚向本刊记者介绍,长期以来,棉花收采主要靠人工完成,从耕种到收获要经过18道程序。这两年,随着机械化的大面积推广,从耕地、播种、灌溉、施肥、灭虫到棉花打尖、收获,全部机械化。不仅减少了十数万外雇劳动力,亩均下降成本300—400元,而且增产也在15%—20%之间,从而带动亩综合效益大幅提升。
一直让兵团人引以为豪的棉花和红枣两个拳头产品,近年来却面临着“丰产不丰收的烦恼”。
车俊书记敏锐地指出,资源优势没有转化成经济优势的关键,是缺少现代化管理、集约化经营、规模化发展。
为此,他主持制定了一系列扶持壮大集团+专业公司+联合生产基地的龙头企业政策,鼓励和引导企业联合起来,“从单打独斗”变“抱团而行”,从“小舢板”变“大舰队”,从“出售初级产品”变“精深加工售系列产品”。两年多来,围绕兵团优势和主导产业,重点建设棉业集团、果业集团、种业集团、乳业集团、农产品加工集团、农机装备制造集团、机械耕种收集团和农资集团等八大农业产业化集团。
正是这些设备先进、管理规范、实力雄厚的专业公司推出了富有创意的营销策略,注重广告宣传和企业信息化建设,扩大直销、代理、专买网络,解决了产品与市场的对接问题。特别是专业化公司的“一条龙”服务,极大提高了经营组织化水平,改变了低端产品过剩,高端产品开发乏力和规模化效应差等问题,从而拓宽了市场覆盖面,提升了农业综合效益。
毋庸置疑,兵团人创造了中国农业现代化的奇迹,同时,兵团人正在书写戈壁工业文明的诗史。$nextpage$
蜀道难,难于上青天。这句话用在车俊们的兴工之路上,是那样的贴切。思想上,“恐工症”的疑虑;经济上,资金匮乏的尴尬;交通上,远离内地市场的空间;地貌上,戈壁、沙漠、雪山的困境;气候上,一年一场风,从春刮到冬,不是暴雪封山,就是大雨断路。可以想见,这位为振兴兵团工业奔走呼号、苦心运筹的书记的兴工之路有多么崎岖不平!
名不正,则言不顺,言不顺,则事不成。摘掉农帽子——这是车俊强商兴工的第一个决策。近60年来,新疆生产建设兵团所属各师都是冠以农某师的番号。往往给人们的第一印象就是种地的,和他们谈工商业不靠谱。有工商企业家调侃说:你们农老大同我们谈工业项目,文不对题呀。在车俊书记努力下,经中央批准,新疆生产建设兵团所属各师全部摘掉农帽子。这不仅是正名顺言,更重要的是更新观念,升华思想,实现强商兴工的一次凤凰涅槃。
抓住机遇果断出击,是车俊书记一贯的工作特色。
他深知,时间就是生命,效率就是金钱。这种紧迫感、焦虑感,时时萦绕在他的心头……
两年间,车俊率队数次赴京城,终于取得了央企与兵团签订大项目24个,总投资近千亿元的成果。
紧接着,车俊书记又率队远赴香港,成功举办新疆生产建设兵团—香港招商活动周。仅5月8日开幕当天,就签订15个大项目,投资额265亿元。
车俊拼命了!为了振兴兵团的工业,他夜以继日、马不停蹄赴广州、上海、成都、哈尔滨等地推销兵团。一天要参加几个投资商的谈判,睡觉、吃饭也被挤到了谈判的空隙之间,他用忘我的工作,满腔的热血,换来了投资合作项目逾百个,吸纳域外投资千亿元的成绩。
车书记的工作量之大让人难以想象。每天睡眠不足5小时。他就像一台永动机,不知疲倦地穿梭于祖国的长城内外,义无反顾地奔波在新疆的天山南北,每时每刻都在高速高效地运转着。汗水像一串串珍珠,辉映着这位老共产党员的一颗赤诚的心。
“洛阳亲友如相问,一片冰心在玉壶。”这句唐诗犹如在说车俊。
据资料显示,仅仅两年多的时间,新疆生产建设兵团就呈现出:
——前所未有的工业增长速度。工业生产总值和增加值每年都在两位数以上的高位增长,规模以上工业31个行业大类中,25个增速超过30%,其中精密仪器制造业、煤炭化工、有色金属冶炼,增长2倍以上,创兵团有史以来最高增速;
——前所未有的项目建设力度。这片热土从没有像今天这般充满活力。从帕米尔高原到准格尔盆地,从塔里木河畔到阿尔泰山脚下,数千个产业项目落地生根,其中投资10亿元以上项目近半。兵团13师师长齐新平告诉记者,他们投资400多亿元开工建设的煤化工、特种钢、煤焦油、低热值循环发电、液化天然气和铝硅金等项目,全部投产后,工业增加值将达200亿元,税收20亿元。届时,工业经济将撑起13师的“半壁江山”;在兵团1师和6师,以浙江台州投资400亿元的光伏电子能材料项目和山东信发集团投资百亿元的煤电项目为龙头,数百个亿元、十亿元、百亿元的项目遍地开花,引领这两个师快速向工业强师跃进。
——前所未有的园区建设强度。兵团8师政委、石河子市委书记徐志新向记者介绍,仅其所属的石河子市国家级经济技术开发区,两年间就实现生产总值295.5亿元,是前18年的1.25倍;完成固定资产投资340.8亿元,是前18年的1.46倍;实现招商引资到位资金279.4亿元,是前18年的1.39倍。如今的石河子市开发区,已建成全国最大的聚氯乙烯生产基地、国家新型工业化示范基地、国家新材料高新技术产业化基地和西北地区最大的棉纺织生产基地。阿拉尔、五家渠等4个省级经济开发区工业发展更是突飞猛进。经济总量、增速、税收、财政收入等多项指标创历史新高。如今,兵团已建成国家级和省级经济技术开发区和工业园区18个。
——前出所未有的招商引资规模。兵团及所属各师市共签订招商引资项目3000多个,引进国内外实际到位资金4000多亿元;
——前所未有的固定资产投资势头。这两年,用于固定资产的投资1700多亿元,是前五年的总和。
历时两年多的“优势资源转换”战略和“大企业、大集团建设”战略取得了丰硕成果,新疆生产建设兵团的工业经济由占经济总量不足20%增加到40%以上。到“十二五”未,工业总产值将达3000亿元,工业将撑起兵团的“半壁江山”。
加快城镇化建设是车俊推动兵团跨越发展的又一大举措。车俊书记提出兵团要从“屯垦戍边”转变为“建城戍边”的新理念。要求“高起点、高水平制定兵团城镇总体发展规划,不断改善城市经济、政治、文化、社会功能。
昔日仅有几家大车店的石河子,如今已建成闻名海内外的“戈壁明珠”,被联合国誉为“人类居住环境改善最佳范例城市”,其经济总量和居住人口均占兵团的1/4。
10 年前城市人口不足2万,基础设施不及一个荒僻小镇的1师阿拉尔市,如今建成了高楼林立,城市基础设施先进,公共服务体系完善,拥有近30万人口的现代化新城。投资亿元的“359旅屯垦纪念馆”就坐落在这里,每天前来旅游观光的人群络绎不绝,成为兵团一道亮丽的风景线。
按照“师市合一”体制管理的6师五家渠市,发展势头更劲,正倾力打造“适宜创业,适宜人居、适宜旅游”的区域性中心城市。五家渠市委书记、6师政委马新平表示,到2015年,该师市生产总值将达400亿元,比2009年翻两番,人均生产总值超过全国平均水平。
位于北疆阿勒泰地区的兵团10师,是新中国最北面的一支屯垦部队,师部驻地“北屯”因此得名。从战略布局需要,早在1997年中央就下发17号文件批准设立北屯市。但由于种种人为难题,一搁置就是14年。车俊到任后,跨越千山万壑,终于在2011年12月使这个难产14年的共和国最年轻城市瓜熟蒂落。
已取得哈尔滨工业大学工商管理硕士学位的曲敏,援疆前曾任哈尔滨市农科院党政一把手、哈尔滨市呼兰区区长、区委书记,政绩卓越,群众口碑极佳,他是一位具有开拓精神的实干家,十分熟悉城市管理和经济工作,是北屯市委书记的理想人选。
但不满50岁的曲敏毕竟是哈尔滨市一位出类拔萃的后备干部,且亲人都生活在有着“东方莫斯科”美誉的哈尔滨大都市,他愿意留任西域边塞吗?
天留人时心难留,人留人时情难分。车书记的人格魅力就是无声的召唤。果然,当车俊书记找他谈话时,曲敏慷慨应允,并立誓终生献身兵团的大业。
苍天不负有心人,在曲敏和10师官兵的努力下,北屯市像一个发酵的蛋糕,散发出了沁人肺腑的香气。他们依靠独特的地理优势、政策优势,吸引了大量外资的直接进入,推动人流、物流、产业流呈“爆发”趋势。两年间,先后有124个亿元、十亿元的招商项目落地生根。投资10亿元的北屯购物广场、3个四星以上的商务酒店已拔地而起,投资8亿元的火车站综合楼顺利竣工,公铁联运基地工程如期使用,澳商投资20亿元南湖文化旅游综合体项目也正式签约动工。工业园、商贸区、文体科技园区、现代化居民园区等在建和竣工项目遍地开花,形成了星河般繁密的群落。魅力10师、美丽北屯已成为新疆生产建设兵团一张耀眼的名片。
如今,新疆生产建设兵团已建成6个师市合一的城市,城市化率近60%,位居全国省级区域前列。
“雪里已知春信至,寒梅点缀琼枝腻”,车俊像傲霜斗雪的寒梅,在漫天的冰雪中给人以春的信息。凭借“三化”驱动这个支点,撬动新疆生产建设兵团的方方面面,搅活了一池春水。进出口贸易总额、社会消费品零售总额、财政收入、城市居民可支配收入、农牧职工家庭人均纯收入,均在两位数增幅攀升。
当那无数双蓝眼睛、黄眼睛、黑眼睛,对这一切感到惊讶和不解的时候,车俊书记团结兵团党政一班人率领兵团260万职工群众,正向率先全面实现小康社会的目标腾飞。
(待续)
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