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中美共同繁荣之路

redianlengkan 2013-11-22 18:00:03 总第223期 放大 缩小

 

美国《华盛顿邮报》

美国总统奥巴马上个月计划的东南亚之行因为政府停摆而搁置,令人遗憾。但是,这个错过的机会不应降低他向亚洲转移的重要性。

富有建设性的中美关系对共同利益至关重要。但是,这种关系在两国都极具争议。尽管地缘政治问题非常重要,经济问题却更加接近人们的生活,对两国公众如何看待彼此的国家发挥重大作用。鉴于中美都声称对方的经济政策给自己造成损害,两国的交流基本上都是各说各话。

美国批评中国的利率、土地政策和支持投资与出口的其他补贴,包括管理汇率制。美国官员还认为中国的知识产权保护存在严重不足,包括网络侵权。

中国则一直以来对美国的财政赤字表示严重担忧,因为这可能导致利率过高,使美国乃至全球金融不稳或者陷入严重的通胀。中国常常抱怨美国对中国投资设置政治阻力。中国还批评美国的出口法律,或许在一定程度上是为反击美国对中国贸易政策的批评。

以更为明智的框架开展这种对话将使两国改善政策,使经济领域变成对两国关系的积极影响。

美国的经济问题不在于中国,而是在于理顺内政;同样,中国的未来也不依赖跟美国有关的问题,而取决于应对自身的挑战。这些挑战包括彻底改变经济模式,从以投资和出口主导转变为由消费带动的国内需求主导;充分改善环境条件;设立有效的社会保障机制;打击腐败。由此可见,中国面临的终极考验也是政治的考验,尽管在完全不同的政治体制之下。

中国领导人承认,补贴影响到向需求带动增长的经济转型,同时使资本和劳动力分配效率低下,且必须通过技术创新提高工人生产力。但是,技术创新无法中央计划,只有在确保创新者得到经济收益的情况下才能出现,这就需要建立有效的知识产权保护机制,包括相关的网络机制。

在经济上相互指责这种司空见惯的做法早就该彻底改变。解决中国对美国政策的关键批评将推进美国的经济利益,中国也将通过解决美国对中国政策的关键批评在经济上获益。

这种调整从长远角度可以使中美两国改善各自的政策,更好地理解各自的成功关乎彼此的哪些利益,减少双边关系中的摩擦因素,创造更有利的环境以便在影响两国的各类问题上开展合作。从更大范围看,美国对中国的未来构成的最大威胁就是美国的经济失败,而中国对美国构成的最大经济威胁将是中国的失败。反过来,两国都会从彼此的成功中获益。

除了通过改善政策来促进经济增长,这种方式还提供了一条现实的途径——基于国家利益而不是无益的威吓——减轻中美关系中的诸多经济压力。当然,中美两国在经济和其他重大问题上永远会存在某些摩擦,包括美国对人权的信奉。但是,这个框架及其带来的益处将使双方以更具建设性的方式来处理分歧。

 

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