2013年12月24日，乌拉圭总统穆西卡在大麻产业合法化法案上签字，这意味着这个拉美小国成为世界上第一个将大麻产业合法化的国家。
这位78岁的“世界最穷总统”再次进入公众视线，他身上有太多的不可思议：没有车队、没有卫队、没有钱，被称为一个不瞎折腾钱的政客;他没有选择与毒品真刀真枪地较量，却选择用大麻产业合法化来抑制“毒品战争”。穆西卡为什么会积极推动这个看上去“不可思议”的议案?据报道，穆西卡认为，比起毒品消费，毒品贩卖与走私而引发的暴力犯罪才是真正的危害。
在穆西卡看来，“镇压式”的禁毒战争只会是一场失败的战争，而且从实际战况来看，世界各地对毒品的常规战斗都正在失败或面临失败。穆西卡认为，将大麻一类的“轻毒品”合法化，不仅可以消除毒品走私带来的暴利，从而达到抑制与毒品走私相关的暴力犯罪，还可以使警方把力量集中于打击黑市毒品交易与毒品走私犯罪，而不是个人或小规模的“瘾君子”。
穆西卡2009年当选为乌拉圭总统，年轻时是名自行车运动员，在上世纪六七十年代，又成为游击队员。参加游击队期间，他被枪击中6次，并在监狱里待了14年。直到1985年他才被释放。用穆西卡自己的话说：“在监狱里的那些年，帮助我塑造了自己的价值观。”从穆西卡的行动来看，他践行的是一种开放、节俭、清廉的价值观。
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