中共十八届三中全会改革方案中，财税体制改革被认定是分量最重、事关体制改革成败的一项。改革路线图看似纵横交错，财税改革其实是“穿针引线”的主线索。
三中全会在“深化财税体制改革”主题下，首次提出“建立现代财政制度”，并从“改进预算管理制度”、“完善税收制度”、“建立事权和支出责任相适应的制度”的三个方面做出具体部署。
在此背景下，找准进一步完善财税体制的切入点和政策着力点，理顺中央与地方财政关系，充分调动中央和地方两个积极性，便成为深化财税体制改革的一项重要任务。
随后召开的中央经济工作会议，释放出的主流改革信号，即，在稳中求进、改革创新的战略基调下，以财税改革统揽新局。
以此言之，中央经济工作会议对2014年启动新局所作的战略部署，与中共十八届三中全会《决定》关于“财政是国家治理的基础和重要支柱”、“实现国家长治久安的制度保障”之论述，在理念和思路上高度契合。
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