何 平(中共巫山县委书记、全国人大代表)/文
坚持人民为上，努力坚守执政“生命线”
人民，只有人民，才是推动历史前进的真正英雄。各级党员要真正回答解决好“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题，使党的事业获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。一要树牢群众观点，着力解决“依靠谁”的问题。回顾我们党90多年的光辉历程，群众路线犹如精神主线，贯彻始终。正是有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，我们才有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。我们要真正做到在感情上尊重群众，在工作上依靠群众，拜人民为师，把群众中蕴藏的无穷智慧转化为推动发展的巨大力量。二要站稳群众立场，着力解决“为了谁”的问题。“躬身为民谋福祉，百姓冷暖记心间。”我们党从诞生之日起，就把一切为了人民鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。我们任何时候都不能忘记是人民群众用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程。要始终牢记人民利益高于一切，以群众满意度作为检验一切工作的“标尺”，有利于群众的就坚持，不利于群众的就坚决纠正。三要强化公仆意识，着力解决“我是谁”的问题。毛泽东同志多次强调：“人民就是上帝，谁惹怒了‘上帝’，‘上帝’是不留情面的，他必定要垮台！”我们一定要明白为谁掌权、为谁服务的道理，不管身处何位、担任何职，都要摆正同群众的关系，保持敬畏之心，把职位看成是为人民服务的岗位，把权力当作是为人民服务的工具，确保正确行使党和人民赋予的权力。
坚持发展为要，
努力实现伟大“中国梦”
空谈误国、实干兴邦。古往今来，凡事成于真、兴于实、败于虚、毁于假。近年来，巫山县坚持走科学发展之路，围绕“465”奋斗目标，低调务实、少说多干，经济社会发展实现稳中有进、稳中有为。一是不遗余力建设国际知名旅游景区。走“山水结合、文旅融合、转型发展”道路，着力实施“城市建设、景区品质、服务水平、文旅产品、宣传营销”五大提档升级工程，推动过境游向目的地游转变。投资3亿元封闭打造神女精品景区，正积极创建第二个5A级景区、4个4A级景区；启动游客接待中心建设和小小三峡新游船打造；两江假日五星级酒店已试运营。上半年，接待游客265.8万人次，同比增长29.2%，实现旅游综合收益9.3亿元，增长22.7%。二是不遗余力建设特色效益农业高地。整合资金1.3亿元，建设烤烟、柑橘、中药材等10类特色产业基地200万亩，深化与西南大学等院校的合作，打造翡翠凉粉、蔓菁菜等知名品牌。内育外引黛溪老磨坊、神女药业等60家龙头企业，发展专业合作社642个，农民入社率达35%。引资3.5亿元，建设县城农副产品综合交易市场。三是不遗余力建设山水港湾旅游新城。在确保地质安全的情况下，适度开发早阳旅游新城，引进隆鑫集团投资70亿元建设三峡国际度假区，打造县城副中心。每年投入近3亿元提档升级高唐组团，建成朝云、暮雨公园，正建设文峰、高唐公园。打造夜景灯饰，国家园林县城创建已通过初验。四是不遗余力建设巴渝魅力美丽乡村。坚持“一镇一规划一图集一方案一特色”，整合资金10亿元，力争用5年时间，打造10个现代化小城镇，建成100个农民新村、1千个文明院落、1万户巴渝新居。目前，开工建设农民新村18个、文明院落126个、巴渝新居687户，危旧房改造2658户，红椿、官渡、龙溪等边贸集镇、风情小镇、特色古镇初见雏形。五是不遗余力建设生态工业经济体系。坚持生态立县战略，围绕劳动密集加工、清洁能源、特色农林产品加工、文化旅游、矿产开发等五大产业，加快生态工业发展。职教工业园区入驻企业35家，带动移民就业3000余人。引进重庆海装集团投资40亿元开发风能，全县民营企业达2533家，带动就业近6万人。$nextpage$
坚持民生为本，努力形成干群“鱼水情”
巫山作为国家级贫困县，有低收入人口12万人，保障和改善民生具有重大而现实的意义。我县连续两年一般预算支出的70%投向民生，努力让群众过上幸福生活。一是抓基础设施。交通、饮水是巫山人民最关心的民生。进一步做好神女峰机场、巫建高速、郑渝铁路等前期工作，力争投入20亿元，新建农村公路300公里，确保行政村通畅率达50%，解决3.6万人饮水困难。二是抓教育事业。教育是巫山人民最有希望的民生。坚持穷县办大教育，年教育投入占GDP的9.6%，建立干部帮扶贫困学生长效机制，县领导带头帮扶87名孤儿直至大学毕业，设立失依儿童救助基金，对全县680名失依儿童给予每人每月300元救助。三是抓卫生事业。医疗卫生是巫山人民最大的民生。财政收入的1／8投向卫生，基本药物实现“零差率”销售，让利群众药品费用2703万元；设立5000万元的大病救助基金，累计支出3062万元、救助患者1689名。四是抓三峡后续工作。三峡后续是巫山人民最有利的民生。完成“前三峡”移民安置扫尾工作，成功应对望霞危岩、龚家坊危岩、青石滑坡等重大地灾险情。认真做好三峡后续实施规划，顺利实施首批26个项目，9万移民安稳致富扎实起步。五是抓扶贫攻坚。脱贫是巫山人民最紧迫的民生。整合资金1亿元，完成23个、启动24个整村扶贫工作；力争“十二五”期间，实施高山生态扶贫搬迁3.5万人。近年来，本人以身作则，带领县交通局、水务局、扶贫办等单位深入30多个贫困村现场办公，一个村一个村地研究落实扶贫措施。六是抓安全稳定。和谐是巫山人民现实的民生。制定出台“4567”维稳体系，以群众工作统揽信访工作，切实做好大下访、大走访、大接访，2012年安全和信访稳定工作获重庆市先进，全县安全稳定形势总体可控，全面向好。
坚持谋划为先，
努力做到打铁“自身硬”
尽管巫山作为第二批活动对象，但我们不等、不拖，早思考、早谋划、早准备，认真做好教育实践活动的各项前期工作，确保活动“不偏、不虚、不空”。一是提前学习教育。把加强理想信念学习教育放在突出位置，深入学习习近平总书记、孙政才书记的系列重要讲话精神，让干部受教育，进一步坚定理想信念；组织全县党员干部系统学习党章、党史和《论群众路线——重要论述摘编》等经典著作，为活动打下坚实的思想和理论基础。二是提前成立机构。开展党的群众路线教育实践活动，是必须完成的政治任务，及时成立了以县委主要领导为组长，县委组织部、纪委等部门主要领导为成员的领导小组，不折不扣落实中央要求和市委部署，确保活动顺利开展、达到预期效果。三是提前制定方案。吃透中央、市委文件精神，准确理解和把握活动总体要求、主要内容、基本原则，根据重庆市的活动方案，及时谋划制定巫山县的活动方案，切实把活动谋划好、部署好，坚决防止“搞形式、走过场”。四是提前查找问题。各级领导干部带头深入基层、深入一线进行专题调研，搞清楚群众最期盼解决的问题是什么。坚持“开门”搞活动，广泛征求群众的意见建议，深刻剖析和自查自纠，找准“四风”的具体表现，分门别类建立明细台账，做到心中有数。五是提前整改问题。坚持边查边改，积极开展党员集中民主评议，探索建立疏通党员“出口”机制，清退不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。扎实开展县委权力公开透明运行试点工作，让权力在阳关下运行，民心在公开中凝聚。认真开展带案下访、定点联系、帮乡扶贫和“一对一”帮扶就业、失依儿童救助等措施，切实解决群众的衣食住行等民生现实问题，以作风的转变赢得群众的信任和支持。
坚持作风为基，
努力根治作风“四顽疾”
干部作风关系人心向背，人心向背关系党的生死存亡。我县按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展作风建设“三大行动”，努力做到规定动作有成效，自选动作有特色，着力打造一支政治坚定、作风顽强、心系群众、真抓实干、清正廉洁的一流干部队伍。一是作风大整顿。2011年，我县先后成立了作风整顿办公室，出台作风整顿实施意见和细则，大兴学习、创新、实干、清廉“四风”，狠刹官僚文牍、走读漂浮、懒散推诿、吃喝玩乐、设宴敛财、吃拿卡要“六风”。两年来，因作风问题处理干部136名，诫勉谈话55人、免职18人。二是民意大调查。坚持把群众满意度作为评判干部的第一标准，率先在全市成立民调中心，强力提升群众满意度。严格结果运用，对得分低于60分的单位，责令限期整改，并纳入县管领导干部日常考核；对连续两次排名后3位的单位，主要负责人予以免职，努力营造全县上下强服务、化民怨、促发展的浓厚氛围。三是干部大测评。为破解“中梗阻”难题，每年对100名乡镇中层、100名部门中层、100名村（居）三职干部进行两次测评，测评结果与评先评优、表彰奖励、提拔重用、调整交流、教育培训实行“五挂钩”，测评排名靠前进行重点培养，同类排名后三位的给予免职处分，营造风清气正的党风政风。
密切联系群众是最大政治优势，脱离群众是最大执政危险。我县将认真开展群众路线教育实践活动，在思想上重视、行动上落实、体制上健全，真正达到“干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意”的效果。
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