2001年10月26日，在911恐怖袭击后第45天，布什总统签署了《爱国者法案》，使之成为打击恐怖主义的正式法律。美国在政府和民间层面，是如何进行反恐的。
美国民众“反恐指南”
1一个人冷眼凝视、入神注视，或者两眼睁得像灯泡一样大，这人可能是恐怖分子。
2夸张地打哈欠、不时碰脸或耳朵，眼睛总看钟表或坐立不安，都是潜在恐怖分子的特征。
3如果一个人踱步、颤抖、出汗或者起鸡皮疙瘩，他或许是名恐怖分子。
4公寓里一定要有必要的安全措施。如果最近新换住宅，将所有房间的门锁都换掉。
5不接受来历不明的邮包，不要轻易泄露个人资料，对于能够表明你个人身份的信件最好全部烧掉。
6同邻居保持良好的关系，在许多时候邻里会起到十分关键的作用。
7 一旦被扣为人质，要保持头脑清醒和镇静。不要去做一些可能引起冲突的举动。如果遭到讯问，要耐心和礼貌地回答。谨慎地观察恐怖分子。
8同飞机上陌生人交谈时不要暴露身份。不要在机上谈论爆炸或劫持等事件。当发现有任何可疑情况时都应迅速向机组人员汇报。一旦飞机被劫持，请一定保持镇静。
9每当你离开汽车的时候，要确信车门和车窗都已经锁好，防盗装置也已打开。当你准备再次上车的时候，请先绕车一周看看有无散落的线头、碎片等异常物体，查看边上是否有可疑人物。
10在遭遇空中毒气攻击的时候，居民们应该用胶带将门窗的细缝封住，并且戴上政府分发的防毒面具。一旦遭受核武器攻击，人们应该寻找地下掩体，并且事先清楚住家附近可以防范辐射尘的掩体。
现象：俄美女主持机场遭裸检
作为恐怖袭击的重灾区，美国在机场的安检措施格外严格。
据报道，911恐怖袭击之前，美国的机场安全由各个机场自行负责，很多机场委托外包商进行安检，乘客可以穿鞋通过金属探测器。
911之后，美国在国土安全部下设了交通安全管理局(TSA)，接管机场安检工作，对所有机场实行统一管理。乘客在安检门处不仅要脱鞋，还要解下皮带、脱掉夹克、交出电话等。
同时，在安检时开始运用生物识别技术，包括指纹和虹膜扫描。由国土安全部负责的指纹收集也由两指扩大到所有10个手指的信息都被采集。
据记者体验，乘坐国际航班的旅客，特别是外国旅客，在美国边检排队的时候，都要挨个被警犬闻上一闻。如果觉得有问题，立即要被请进“小黑屋”。美国国内航班虽然没有那么严格，不过也要经过安检探测器，需要脱鞋，解下皮带，不许带大包装液体，对证件的核查也很严。
针对美国安全系统的自身漏洞与失误，美国政府宣布，对14国赴美旅客实施特殊安检。这种特殊安检，就是对乘客实施全身扫描“抽查”，也叫“裸检”。
实施裸检时，全身扫描设备可以显示人体“裸体”轮廓，并提供可疑部位的细节照片。它利用X光技术，可以将受检人的身体，包括私密部位看得清清楚楚。
据报道，美国境内19座机场配备这种设备，旅客也可以选择接受人工搜身以替代此类机器扫描。
“裸检”自问世以来一直有争议。反对者说，因为乘坐飞机而被迫将自己赤裸裸地暴露在安检人员面前，有违保护个人隐私的法律，也有伤“尊严”。
据俄罗斯媒体今年1月报道，俄知名美女主持人克谢尼娅索布恰克被迫在迈阿密机场脱衣。这位社交名媛称，当地机场安检人员使用专门仪器在她手上发现了爆炸物痕迹。
据报道，索布恰克之所以被实施“裸检”，是因为她所用按摩液中含有甘油。迈阿密机场安保部门事后坦言，乳液和甘油的混合物容易被认成爆炸物，是机场安检的重点物品。
理念：民众是反恐第一道防线
911恐怖袭击发生前，美国民众对于恐怖袭击基本处于“不设防”的状态。在此之后的十几年间，美国人的安全意识迅速得到提高。政府和民间都在努力传达“全民反恐”的概念。
“广大的民众是反恐的第一道防线。他们了解自己工作和生活的地方，更容易注意到哪里不对劲。最好的方法是让民众了解反恐的方法和技巧。”退役中校迈克尔利克塔对记者说，美国军队会教授士兵如何侦破和报告可疑情况，他们把这些东西整理好，再对普通公民进行培训。
2001年，恐怖分子劫持民航飞机撞上曼哈顿双子塔时，利克塔还是一名即将退役的中校。他本来联系了一所高中，打算当一名老师。911恐怖袭击后，利克塔开办了一家名叫“猫眼”的反恐技能培训学校。
“如果你直觉认为什么东西不对劲，那么试图分析一下。”在课程上，利克塔会教给人们各种反恐常识。比如，如果去看球赛，看到一个像是被遗弃的包裹，要及时报告给有关部门；用作汽车炸弹的汽车，往往有一些特点，好像被偷过，或者超载严重；如果周遭出现强烈的奇怪气味(水果、花朵、青草味儿等)，可能接下来的是一场化学物质袭击。
曾经在美国居住多年的老杜说，在911之前，美国基本不设防。如今很多生活上的便利没有了，比如美国机场安检非常严格，手续繁琐。
机制：女部长号召“全民反恐”
911恐怖袭击发生后，美国本土没有再发生过如此大规模的恐怖袭击。分析人士称，这要得益于美国的全民反恐机制。
911后，美国通过了《爱国者法案》，在国内启动了坚决的反恐举措，组建国土安全部、与各国签订集装箱安全协议、启动IT行业反恐网络、实行入境照相和取指纹等。
在这些举措中，“全民反恐”是一项创造性的措施。2009年，时任国土安全部部长的珍妮特纳波利塔诺宣布“若看到，要举报”的全民反恐战略，并且强调：“必须把民众当作保卫国家安全的重要资源，而不仅仅是受保护的对象”。
各州联邦政府也推出了新的“全民反恐”措施。洛杉矶警察局推出名为“我警戒”(iWATCH)的反恐预警新系统，通过宣传手册、公共服务信息和社团会议向社区居民宣传反恐知识，明确告知人们应该及时报警的可疑情况。
接受记者采访的美国民众，大部分都听说过“若看到，要举报”的口号，特别是“波士顿爆炸案”时，媒体在报道中多次提及。也有人没有听说过，不过他们或多或少听过州一级政府的全民反恐措施口号，比如加州的“我注视”。
在美国政府的网站上，有大量的信息，指导民众如何在恐怖事件发生以后，尽最大的努力保全生命，配合执法、情报、安全机构迅速地查找一些恐怖分子的蛛丝马迹。
参与：警方一天收2000条线索
“我听别人说过，如果在机场发现一个单独的双肩背包，就要通报。”
来自洛杉矶的迈克泰说，虽然自己在生活中并不常想起反恐这码事，但是也知道一些反恐知识，比如在机场要小心，警惕可疑的人和包裹，在人多的地方要格外注意。迈克说，在上中学时，老师会教学生如何应对枪击案或地震等紧急情况。
在美国，911接线员属于第一线的反应人士，有非常充分的训练，会在电话接通后第一时间指导报案人妥善应对状况。去年一个911接线员曾经通过长时间劝说，帮助持枪占领一所学校的嫌犯自首。
据统计，自911恐怖袭击发生以来，美国民众每年平均为各级政府部门提供涉恐信息近万条，其中大部分信息为各级政府防范恐怖袭击事件、打击恐怖分子争取了先机。
去年波士顿袭击发生后，美国警方和联邦调查局利用新媒体发“英雄帖”征求破案线索。民间也自发掀起了一股“缉凶”浪潮，联邦调查局一天内收到2000条线索，其中一些非常重要，比如“黑色背包男”、“黑衫男子”、“楼顶上的神秘人”等。
在日常生活中，很多网络黑客也组织起来，在网络上进行反恐，帮助政府完成“不可能的任务”。一个由几百名民间志愿者组成的网络精英团体暗中工作多年，在很多国家设有情报分析员，曾经在2010年公开招募人员。
后患：致种族歧视侵犯民众隐私
在受访者中，很多人都提到了美国“全民反恐”存在的一个问题——容易导致种族歧视。
在美国，近年来出现很多在边境或机场扣押穆斯林的案例。
去年，美国媒体工作者萨拉阿卜杜拉曼和家人从加拿大参加婚礼后返回美国时，遭到美国海关和边境管理部门的盘问和扣押。他们和另外两个阿拉伯人被带到一间小屋子里面。阿卜杜拉曼的丈夫说：“屋子里面真的非常冷。人们都把手放在衬衫上，有一阵我的牙齿都在打颤。”
美国青年迈克泰说，恐怖袭击最可怕的阴影是助长了狂热的民族主义和刻板印象。人们对911过于愤怒，以至于迷蒙了双眼。很多人看待穆斯林的时候戴上了有色眼镜。
除种族歧视之外，在美国政府张开庞大反恐网络的同时，也有批评的声音。
911之后，美国不断加大国内安检和监控力度，无处不在的盘问和检查，充满争议的机场全裸安检，在保障民众安全的名义下，不断侵犯着民众的自由和隐私。
去年6月，前中央情报局雇员爱德华斯诺登向英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》爆料，称美国国安局和联邦调查局于2007年开始实施代号为“棱镜”的秘密监视项目，对民众的网络活动和通话记录进行监视、监听。
美国一个独立的联邦政府监督部门发布报告称，美国国安局大规模收集民众通讯记录的项目是非法的，对反恐起了“微乎其微”的作用，应该停止。
《今日美国》和皮尤研究中心今年1月进行的调查显示，2014年，美国民众反对国安局大规模监听的人数首度过半，此前，美国民众更多的是支持政府出于反恐目的进行大规模监听。
也有民众指出，美国反恐实行两个标准，对其他国家和地区的恐怖主义视而不见。
(摘自《新京报》)
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