系列民生工程敲开百姓幸福门
去年4月，《小康》杂志全国居民幸福感大调查结果显示，在七个重点调查城市中，扬州市民幸福感最高，52.1%的人表示“比较幸福”，33%的人表示“非常幸福”。这座“具有幸福底色和幸福温度的城市”，近年来不断改革创新，用系列民生工程敲开百姓幸福大门。
一、保障最基本的民生
让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定的就业，这些是人人都需要，天天不可少的。
喝：扬州市先后投入近50亿元，完成铺设供水主干管道1438.18公里，支管网15016公里，覆盖全城、进村入户，完成收购484座小水厂，486眼农村水井不再作为取水水源，实现了全市区域供水的全覆盖的目标，城乡共饮同网、同源、同质的“三同”水。
吃：为了让百姓“吃上放心菜”，扬州实施了“1161菜篮子工程”，保证市区100万人，每人每天消费1斤蔬菜，本地蔬菜的自给率达到60%，新建1万亩蔬菜生产基地。蔬菜供应的本地化，不仅保证了蔬菜的品质，确保蔬菜能够夜里摘、凌晨运、早上买、中午吃，而且省去了中间环节，农产品直接从田头到餐桌，销售价格普遍比农贸市场便宜1/3以上，受到居民欢迎。2013年，扬州CPI累计上涨2.2个百分点，比全省、全国平均水平分别低0.1个百分点、0.4个百分点。
呼吸：绿色，是扬州经年不变的主色调，“绿杨城郭是扬州”是古人对扬州的赞美。目前，该市林木覆盖率达23.1%，绿化覆盖率达43.03%。“从图形上看，就像一把撑开的伞。这把伞，为扬州撑出绿水蓝天，撑起生态名城。”南京林业大学张晶池教授所描述的，是扬州正在打造的“七河八岛”中央生态公园，如此大的湿地处在城市中心，在国内是非常少有的。今年起，扬州每个县(市、区)至少要建设1个面积在10平方公里以上的生态中心，并将打造绿地“十分钟服务圈”，城区市民出门500米便可寻得一处休闲绿地。
就业：就业是民生之本，民生乃和谐之基。谢正义书记表示，“就业是一个人、一个家庭赖以生存的经济保障，促进充分就业，政府责无旁贷。”对此，扬州加快建设的“15分钟就业服务圈”，让老百姓和企业在家门口就可以享受均等化的公共就业服务。同时，扬州开通了“就业e图”平台，求职者想找工作，只要登录地图查询招聘信息，这些单位离家有多远、待遇如何，地图上都一清二楚。“如今，我们在社区家门口找工作真方便，在社区劳动就业大厅就能查到附近用工单位的用人信息，跑不到15分钟路程就能上岗。”双桥街道虹桥社区居民王女士找到工作后感叹。据了解，该市各类就业服务机构每年推荐的就业岗位超过10万个，全市城镇失业率一直保持在3%以下，“零就业家庭”持续清零。
二、“八老”改造：变身宜居新城
四季园小区，扬州最早的大规模住宅小区之一，建成于1991年，占地29.2万平方米，有住宅楼117幢、4200户，居民约1.5万人。由于小区环境较差，不少居民有了一定经济实力后，纷纷搬出居住。2010年春季，四季园小区开始改造。划停车位、安装单元防盗门、实施雨污分流……经过整治，小区面貌大变样。“整治后的小区干净漂亮，不仅孩子们乐意回来，以前不串门的亲戚也上门了。”小区居民陈浚泉说，“环境好了，居民讲文明的也多了。”
“八老”(老庄台城中村、老小区、老校舍、老宿舍、老宅子、老街巷、老城区、老厂区)改造是扬州市最为系统、投入最大的一项民生实事工程。今年该市投入178亿元实施“八老”改造，目前10多个“城中村”改造启动。不少市民开心地说，政府的“八老”改造改到了百姓心坎里，大大改善了城市环境，提升了百姓生活质量。各地虽都有古城改造项目，扬州“慢工出细活”的方式似乎更值得借鉴。此外，该市对古城内300多处古迹、名人故居、名园、名树名木、特色街巷全面进行立碑、竖标，详细表述它们的历史、文化特点和审美价值，不仅增强了古城的可读性，也唤起了市民对古城历史的记忆，增强了外地游客对古城历史的认同感。
三、生态为基：百姓尽享生态福利
十八届三中全会提出的“深化生态文明体制改革”，成为推动生态文明建设、推进“美丽中国”建设的又一亮点。在最近召开的扬州市委六届六次全会上，谢正义指出，今年要突出的重点之一，即是加强水生态工程建设，全面启动植树造林行动计划，改善大气环境质量，完善生态环境源头保护制度。生态福利将成为扬州百姓幸福的源泉。
创建“苏中样本”。扬州生态市创建成为经济尚欠发达地区的“苏中样本”。近年来，扬州生态市创建实现了四个“全覆盖”：一是乡镇污水处理设施全覆盖；二是生活垃圾转运体系全覆盖；三是医疗废物集中处置全覆盖；四是区域供水全覆盖。
扮靓城市底色。上世纪90年代，扬州在江苏省首提“生态强市”的发展战略。2003年，扬州在全省率先实现了“一片绿”。十年来，绿染扬城，绿色已成为扬州的第一底色。谢正义强调，植树造林是生态文明建设的第一标志，要充分利用植树造林会战，将绿化工作提高到一个新水平，以崭新面貌迎接扬州建城2500周年。如今，漫步扬城，一条条干道在绿树掩映中延伸，一片片美景在芳草茵茵中展现，遍地绽放的绿色景观，勾勒出扬州迈向生态文明城的步伐。
可以自由呼吸的绿色天堂。七条河流，八个岛屿，400年沧桑岁月，冲刷出扬州特有的“七河八岛”奇观，这一全国罕见的城内湿地公园，正逐渐揭开其神秘面纱。据扬州市规划局城乡规划处处长朱雷亭介绍，“七河”即京杭大运河、壁虎河、新河、凤凰河、太平河、金湾河、高水河。河流天然分割形成的岛屿，分别为聚凤岛、芒稻岛、金湾半岛、自在岛、凤凰岛、幸福岛、壁虎岛、红星岛。区域总面积45平方公里，初步规划地块位于“大扬州”中心地带北侧，是今后扬州城市建设和发展的主阵地。如今，扬州已建成84个重要生态功能保护区，域内动植物资源丰富，生物多样性良好。一条绿水，贯穿全城，河流两岸，绿地相伴，水质的不断提升，岸边生态绿化区的建成，让扬州的生态环境更上一层楼。
传承文化打造宜居“金招牌”
“小桥、古街、流水，处处鸟语花香。”晚年已迁居扬州的著名歌唱家刘秉义如此形容，“这座城市，温婉而淡雅的风格中，散发着艺术的气质。”近年来，扬州坚守“护其貌、美其颜”的古城保护理念，从建筑风貌到街巷肌理，从文化遗产到生活方式，对古城实施全方位的保护。同时，扬州人还在续写着大运河申遗、雕版印刷、广陵琴派等城市文化保护、传承和利用的新篇章。
和很多城市一样，扬州有着“因古而名”的优势，这些优势表达了城市悠久的历史文脉。从“因古而名”到“借古而兴”，扬州着力于展示城市文化魅力，全力打造最中国的城市。
随着隋炀帝和萧皇后合葬墓的出土，扬州的关注度大幅上升，而这也成为了2014年大运河申遗的重要砝码之一。据介绍，墓葬的出土更多要归功于扬州在城市发展中的“考古前置”方略。扬州市文物局一直盯着“甘泉—杨庙战国至五代墓葬埋藏区”，加上考古队员的细心发现，让这个迟到了千年的“巧合”为扬州带来了“运气”。
随着隋炀帝墓尘埃落定，业内人士纷纷表示，扬州必须用好这块“金字招牌”，重现炀帝下扬州盛景，打造隋唐城。但同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三却认为，为了旅游重建隋唐城肯定是错误的。“中国十几个‘西湖’，瘦西湖的景观环境保护得最好，乾隆皇帝当年在瘦西湖看到的景致，现代人还是一样看到了。这说明这个城市对待历史的态度是正确的。”市委书记谢正义在全市旅游业发展大会上也曾指出：“资源旅游化，不等于商业化，怎么样把旅游资源旅游化，这方面要做的文章很多。”
如何去扬州找到中国
“Find China in Yangzhou！”（扬州——最中国的城市）是巴拿马驻中国首席代表莫福杰先生对扬州的评价，扬州以此作为针对国外游客的旅游宣传口号。然而，对于这座即将迎来2500年周年的历史名城来说，知名度与美誉度从不稀缺。扬州市旅游局信息中心戴兵介绍，如何将游客，尤其是境外游客吸引来到扬州，其实并不容易。由于扬州所处的地理位置，没能搭上京沪高铁、沪宁城际的“高速列车”。但戴兵透露，扬州目前正加快推进宁启铁路电气化改造、连淮扬镇铁路和京沪高速南延过江等项目，并加快与苏南地区的融合速度。航运方面，扬州泰州机场也正在申请开通直飞台湾的航线。
为打造软环境，扬州人追求细节的精益求精。今年3月，全国人大代表、扬州市长朱民阳做客新华网两会访谈时着重谈到，“中国梦”不能只是梦，还要去想，更要付诸于扎扎实实的行动。将扬州建设成古代文化与现代文明交相辉映的名城，让扬州人民都生活得幸福安康，这既是一个追求的梦想，也是一个现实的回归，同时也是扬州市委市政府下一步将为之奋斗的目标。
【欢迎转载 请注明来源】
