综合经济实力迈上新台阶
2013年，淮安全年地区生产总值突破2000亿元，达到2160亿元，增长12%，人均超过7200美元；规模以上工业增加值、高新技术产业产值、建筑业产值跃上千亿元台阶，分别达1134亿元、1130亿元和1032亿元。主要指标增幅继续位居全省前列，实现公共财政预算收入271.4亿元，增长16.2%，税收占比达81.6%；规模以上固定资产投资1453亿元，增长22.1%；金融机构本外币存贷款余额分别达1737亿元和1398亿元，增长14.2%和17.4%；社会消费品零售总额721亿元，增长13.9%；城乡居民人均收入分别达25456元和11045元，增长10.7%和12.3%，以市为单位达到省定2003版全面小康指标要求，比省定时间提前4年，迈出了淮安发展新跨越“一年打基础、两年求突破、三年上水平”的坚实一步。
新起点谋划新跨越
淮安面临着诸多有利条件和个性化优势，如何科学判断和把握发展趋势，更加积极主动地抢抓难得机遇，更加科学有效地应对风险挑战，更加奋发有为地推进改革发展，努力把各项工作提升到一个新的水平？淮安市委市政府高瞻远瞩，把今年工作的指导思想明确为：把贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，强化经济发展方式转变内生动力，体现科学跨越发展总要求，以创新落实江苏省“八项工程”为抓手，紧扣“两大目标”，实施“六大战略”，聚焦“五大突破”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，更高水平统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全力推动“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”，确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。
突出谋划事关全局重大问题，结合落实上级最新精神以及淮安市第六次党代会部署、“十二五”规划要求，确定十个方面重点课题，深入开展调研，在此基础上充实完善了全市科学跨越发展目标思路和战略举措，并分别制定推动“五大突破”的实施方案，进一步明确前进方向和工作抓手，得到了全市上下高度认同；坚持全民发动、全民参与，组织开展新时期淮安精神大讨论活动，提炼出“包容天下、崛起江淮”的表述语，提振了精气神，汇聚了正能量；出台关于加强县区跨越发展和市级机关服务跨越发展考核意见，对重点项目、重大工程和重要事项进行严格的目标分解、责任落实，强力督查推进，树立了苦干实干、创业创新的鲜明导向。
聚焦五大突破 打造特色产业
全力聚焦五个重点领域突破，突出打造“4+2”优势特色产业，坚持“一个产业、一项规划、一套政策、一个班子”推动产业集聚发展，规模以上工业增加值首破千亿元大关，盐化工产业发展获省政府专项政策支持，创成省级盐化新材料科技产业园；积极促进县域经济跨越崛起，启动实施全民创业淮商崛起行动，出台促进民营经济发展《十八条意见》，金湖、洪泽和盱眙通过省定2003版全面小康指标验收；全方位扩大开放，开创性地开展对欧美日韩招商活动，启动清浦北欧工业园等12个国别园区建设，与英国签订总投资数十亿元的3个医疗合作项目，到账台资总量全省第二，外资质态明显优化；着眼增强区域创新能力，实施科技创新券制度，与北京中关村、武汉东湖国家自主创新示范区签订合作协议，创成省级大学科技园，成功入选中国创新城市百强地级市；围绕加快新型城镇化建设，着力构建“一区两片四轴”总体空间布局，建成“一场两馆”等一批重大基础设施、生态绿化工程，清浦、金湖在苏北率先通过国家级生态县区创建技术评估，白马湖通过国家良好湖泊环境保护立项，中心城市面貌更加靓丽，城乡统筹发展顺利推进。
坚持发展为民的根本宗旨
今年既是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年，同时还是以县为单位实现省定2003版全面小康目标的收官之年。科学合理地安排主要指标、民生实事，对于引领和支撑淮安市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。淮安市已初步编排包括城乡环境综合整治、农贸市场升级改造、安居工程等在内的十大项20多个子项目的2014年市政府为民十件实事，办群众看得见、摸得着、感受深刻的实事。
始终坚持发展为民的根本宗旨，突出“惠民效益最大化”，投入35.8亿元实施“为民十件实事”，城乡居民养老、城镇居民医保实现提标扩面，14.3万农村低收入人口实现脱贫，首获全国优秀儿童文学奖、全国戏剧文化奖，完成公共自行车一期工程，清浦、盱眙、洪泽通过国家义务教育发展基本均衡县区督导评估，周恩来红军小学成为全国首家“五星级红军小学”；“阳光信访”经验在全国推广，“金盾护航”、网格化社会管理、社保费“四方联网”征管监控模式、“维权中心”建设等创成品牌，清河被表彰为“全国平安建设先进区”，淮安市社会治理创新工作得到江苏省委的充分肯定。
强化党的建设 践行群众路线
江苏省淮安市，是一代伟人周恩来的故里。淮安市不断加强党的作风建设，以富民强市为目标，以弘扬周恩来精神为主线，内增实力，外树形象，以实际行动来诠释和实践党的十八大和十八届三中全会精神，取得了良好的效果。
以思想政治建设为重点，从思想上强化作风建设切实强化党的建设重要保障，“四个一千”十八大精神宣讲活动广受好评，干部考核工作纳入中组部7个重点调研课题，以践行群众路线推进基层服务型党组织建设做法得到中组部肯定，严格执行中央和省委作风建设规定并出台一系列规章制度，在全国率先制定推行“三清”指数评价体系，深入开展“阳光纪检”等工作，“五德”教育情景式报告会走进中央党校和省委党校课堂，党的建设科学化水平显著提升。
淮安市培育和践行社会主义核心价值观，特别注重把它与“中国梦”教育结合起来、与弘扬和践行“包容天下、崛起江淮”新时期淮安精神结合起来、与开展党的群众路线教育实践活动结合起来。如今，淮安全市各地各部门都在认真学习、深刻领会和全面把握中央、省委对抓好该项工作的部署要求，提高思想认识，着力抓好实施方案制定、理论宣传、新闻宣传、网上宣传、典型宣传、文艺宣传、学校教育、实践活动等重点工作，加强组织领导，完善联动机制，创新工作方法，确保各项任务落到实处，努力为全面深化改革、加快淮安苏北重要中心城市建设，谱写中国梦淮安篇章凝集强大精神力量。
(稿件来源：中共淮安市委宣传部)
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