在吉林梅河口市的铁北社区，棚户区居民们正忙活着搬家。最迫切的要属老宋，他家的房子年纪比他还要大，早已成了危房。
老宋和他的邻居们都是原国营造纸厂的职工，工厂倒闭后大家伙下了岗，小区也逐渐沦为棚户区。老宋做梦也想不到，这次赶上市里棚户区改造，自家46平方米的土房一下子就兑换成65平方米的楼房。
吉林省加大投入，利用滚动式改造的新模式扩大棚改规模，让棚户区居民实现安居梦。滚动式改造，是吉林多年棚改摸索出的新方法。如果原地回迁，需要先拆迁后建设，至少得两年工期。现在政府先从土地储备里就近拿出一块净地，用来安置去年迁出来的棚改居民，腾出来的这块地就可以直接建楼房给今年搬出来的居民住。这样边迁边建，地块滚动起来，使得整个棚改建设快了一倍。
启动新一轮棚户区改造
近日，吉林省政府网站发布关于加快推进新一轮城市棚户区改造工作的意见。意见提出，2014年至2017年，全省计划改造城市棚户区503万户，基本完成6000平方米以上的集中连片棚户区改造。同时，稳步推进林业、国有工矿、垦区棚户区和农村危房改造，加快公共租赁住房建设。2014年，全省改造城市棚户区15万户、1200万平方米以上。
吉林省政府要求各市、县级政府要对辖区内的城市棚户区进行一次全面调查摸底，将待改造的棚户区全部落实到地块和项目并建立改造地块和居民分户档案，要按照国家要求，结合实际编制至2017年城市棚户区改造规划、实施方案和年度建设计划，纳入当地经济社会发展规划。
吉林省政府还鼓励民间资本参与改造。鼓励引导企业和民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建和PPP（公私合作）模式等多种方式参与城市棚户区改造；鼓励将具备条件的国有资源、资本、资产、资金注入国有投融资公司，支持其利用信贷和资本市场进行多元化融资。通过发行企业债券、中期票据或私募债券，积极利用企业债券融资。制定鼓励企业和民间资本参与城市棚户区改造的具体措施办法，消除政策障碍，提高市场化运作程度。
今年开工28.46万套安居房
自2006年启动城市棚户区改造工作以来，吉林省先后实施了城市棚户区、廉租住房保障、公共租赁住房建设等“八路安居”工程。记者了解到，2014年，全省保障性安居工程计划开工28.46万套，其中改造城市棚户区15万套、1050万平方米。
截至2013年年底，吉林省在9年时间里共开工建设保障性安居工程1.9亿平方米，使全省295.7万户、887.1万城乡住房困难群众的住房条件得到了根本解决。
在改造当中，坚持“拆一还一”，不找差价，对合理扩大面积部分，只收建安成本；对在规定征收时限内迁出的居民，选择实物安置的，予以原征收面积20%的奖励等优惠政策；赠送回迁安置住房面积，进一步让利于民；对棚户区中的特困家庭，符合条件的直接纳入住房保障，让广大的困难群众得到实惠。
同时，吉林省还大力推进城市危房改造工作。2013年7月，吉林省率先启动了D级城市危房改造工作，计划利用两年时间全部完成全省3.98万户D级城市危房和2万户塌陷棚户区改造任务。截至2013年年底，全省D级城市危房和塌陷棚户区拆除和协议签订率达100%，城市危房开工率达103.2%。
今年，吉林省将把城市危房和城中村纳入城市棚户区范围，统一进行改造，年底前要将所有D级城市危房改造完成，回迁住房全部竣工。
提高回迁安置标准，加快居民回迁安置进度。采取实物安置和货币安置相结合的方式，做好棚户区居民回迁安置工作；通过先建安置住房后建商品房、先安置后征收、边安置边征收等有效办法，缩短征收安置周期；抓好配套设施建设，与安置住房同步规划、同步建设、同步交付使用。
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