反腐不会因大老虎落马而停息，对于已经离境的爪牙，如何使其归案？
与加拿大无引渡条约，或成涉周案人避风港
截至目前的公开报道，涉周案的诸多人员中，有两人行踪不明。
其一是周永康的妻妹贾晓霞。贾晓霞2006年初到加拿大，后担任中油国际加拿大公司的总经理，成为中国石油集团在加拿大的代言人。约6个月前，贾晓霞离职，消失在公众视野。
华尔街日报说法，7月29日，贾晓霞手机处于开通状态，但无人接听。尽管没有明确说法，但媒体分析，贾晓霞卷入了周氏家族的腐败案。
曹永正的年代能源公司总部于去年7月遭到警方调查，公司账号被冻结。相比贾晓霞，曹永正涉嫌经济犯罪的信号更为明显。媒体报道称，曹永正早早离境，他持有加拿大护照，亦有可能栖身于台湾。
贾曹二人行踪不明，都涉及到加拿大。这与加拿大未与中国签订引渡条约有关。
加拿大素有中国经济犯罪嫌疑人外逃的天堂之称。据不完全估计，一半以上的外逃经济犯罪嫌疑人将加拿大列为离境首选落脚地。近年来，一些躲在非洲、南美洲国家的经济犯罪嫌疑人被引渡回国，这并不代表这些欠发达国家成为他们的潜逃首选，而是这些国家较发达国家易于入境，且与中国签订了引渡条约。
目前，中国与37个国家签署了引渡条约，但美国、加拿大以及大部分欧盟成员国不在此列。
这些国家没有与中国签订引渡条约，无法绕过的问题是，中国法律存在死刑条款，这些国家的法律不允许判处罪犯死刑。如果涉案金额足够大，死刑的判决将成为外逃嫌犯的第一道“护身符”。
“政治犯不引渡”原则
除了引渡条约之外，另一些与中国共处于同一多边公约下的国家，也可能同意引渡要求。
1989年，张振海劫持国航班机，在日本被拘留、关押。中日之间并无引渡条约，但最终通过《海牙反劫机公约》，张振海被引渡回国。
《联合国反腐败公约》可能成为中国引渡在加拿大的经济犯罪嫌疑人的根据。但是，在这些公约的实行中，“政治犯不引渡”是常被经济犯罪嫌疑人用以自保的一条规则。
国际法对于政治犯罪没有明确界定。被请求引渡的国家决定一件行为是否属于政治犯罪。
以曹永正为例，如果他向所在国家提出政治庇护，那么，其由其所在国判断，其是否属于政治犯。由于各国间对于政治犯罪的认知不同，嫌犯所在国更习惯于听信嫌疑人会受到政治迫害的说法，这一番扯皮可能要耗时许久。
秘密抓捕不靠谱
中国公安直接在海外对犯罪嫌疑人进行调查、抓捕，也有先例。
在抓捕武装贩毒集团首领糯康时，中方成立了专案组，赴缅甸、老挝、泰国进行侦查，其中部分办案人员是秘密进行侦查，并未与当地警方合作。对于糯康的抓捕，中国警方也在异国直接进行了参与。
这种方式直接，但极少使用。尤其在欧美发达国家，一国警察跨国执法，会被视作对犯罪嫌疑人所在国主权的侵犯。
跨国直接抓捕，需要获得另一国家的允许。这需要犯罪嫌疑人所在国跟中国关系很好，且法制往往并不完善。这样的国家，具有经济实力的嫌疑人在潜逃时未必会前往。
国际刑警可以成为跨国追捕的中介组织。中国公安向国际刑警发出通缉令，由国际刑警转发给各成员国。最近，通过这一方式，中国公安跨境出动，在乌干达找到了俞优静，但这种方式会出现协助国不积极配合的情况。此外，相比潜逃在国外的经济犯罪嫌疑人总数，中国公安发出通缉令的人数比较少。
“事实引渡”——剥夺居留权
在欧美国家，入境、居留需要进行严格的审核。这成为中国追缉经济犯罪嫌疑人的重要手段。
持有中国护照的在逃嫌疑人，离境时，多会选择伪造身份、证件等方式，通过海关检查。这些非法证件的使用，将使这些人的入境成为非法入境。一旦其所在国剥夺其居留许可，那么，这些人可能被迫要返回国内。
如果曹永正确实持有加拿大护照，那么，中国或许会提供其在转移资产、移民过程中的违法证据，向所在国提出追诉。一旦非法移民罪、洗钱罪等罪名成立，嫌疑人的居留资格也将被剥夺。
原中国银行广东开平支行行长余振东、广东商人曾汉林，都是通过这一渠道被遣返回国。
通过《联合国反腐败公约》，美国、加拿大等国在此种处理嫌犯的方式上，给予中国的配合度在不断提高。
感情攻势，利益交换的劝返
一般来讲，潜逃的经济犯罪嫌疑人即便不被引渡回国，在国外的日子也并不好受。
国际间的关系并非一成不变，一旦情势改变，犯罪嫌疑人们或许会面临着被引渡回国和随之而来的牢狱之灾。不仅如此，他们即便不被引渡给中国，外国的司法机关仍然可能因其涉嫌违犯所在国法律，冻结他们的银行账户、房产等，使他们的生活受到影响。
生活的不顺利，会动摇经济犯罪嫌疑人对流亡生活的信心。
最近在乌干达的俞优静回国时称，在国外过得并不好，非常后悔潜逃。原云南省交通厅原副厅长胡星在被逼入绝境之后，被劝返回国。
除了利用感情脆弱之外，利益交换也会是劝返的一个方式。中国的司法机关，可能会对犯罪嫌疑人给予承诺，不判处死刑，或者以自首情节考虑给予轻判。
对曹永正进行缉捕，可能需要上述多种方式互相配合，将涉及到外交部、最高法、公安部、与其关系亲密之人等各方力量。
(来源：网易真话频道)
【欢迎转载 请注明来源】
