2007年9月29日，中国投资有限责任公司在北京挂牌，引起多方面广泛关注。在挂牌仪式上，党委书记兼董事长楼继伟表示，中投公司将以境外的金融组合产品为主，实现外汇资产和长期投资收益最大化，同时继续向国内金融机构注资，依法履行出资人代表职责。
实际上，早在2007年3月份被任命为国务院副秘书长时，楼继伟就开始了中投公司组建的筹备工作。中投公司成立的目的，是为了化解中国外汇储备过高可能引发的风险。据统计，到2007年9月底为止，中国外汇储备超过1.43万亿美元，居世界第一位。中投公司成立时注册资本金2000亿美元，就来自中国数额巨大的外汇储备。成立后的中投公司直属国务院领导，为国有独资公司。
我和楼继伟的交往开始于他担任财政部副部长期间。他对工作高度负责，一丝不苟，可谓严肃有余。但实际上，在日常生活中，他却是一个非常随和的人。他的老母亲仍然健在，大家庭常常聚在一起，四世同堂，其乐融融，令人羡慕。
在工作中，楼继伟曾经与周小川有过密切合作。楼继伟赠送给我的签名书《波浪式前进》（香港和平图书有限公司，2005年5月第一版），收录的第一篇文章，和周小川《总体的构思》第一篇文章一样，也是《改革价格体系应多次小幅度调整》。在这本书中，更重要的篇章是《争取尽快地走出相持阶段开创改革的新局面——推进经济体制改革的一种整体设计》。
这篇文章原为1987年9月提交给“广东改革、开放、搞活研讨会”的论文，由吴敬琏、周小川、楼继伟、李剑阁、刘力群和石小敏等合写。这篇文章的写作，是针对当时新旧体制对峙、许多方面绷得很紧、国家困难较多的状况，提出的一种加快改革的整体设想。
这篇文章一开始，作者就提出当时的改革难以取得实质性进展的症结所在，即企图绕开价格改革和形成竞争性市场体系这一改革的难关，建立以“国家调节市场、市场引导企业”为特征的社会主义商品经济。作者分析了这一思路下企业、投资、金融、外贸、房租、政府机构等方面的改革未能实现预期目标的状况，指出当时的改革思路蕴涵着巨大的风险，非但难以加强经济体制的整体有效性，反而可能加剧体制内部的不协调，使整个经济系统摩擦很大、漏洞很多的状态拖下去，推迟国民经济的起飞。
为摆脱这样的僵局，作者提出了一个包含价格、税制、财政体制、金融体制、国有企业经营体制、外贸、组织制度改革在内的整体性、系统性改革思路，并设计了“充分治理环境、大步配套改革”和“中度治理环境、中步配套改革”两种改革方案。
楼继伟认为，改革的运动形态大致有四种，即跃进式、波浪式、循环往复式、平稳的阶段式发展。其中，平稳的阶段式发展需要社会经济整体结构处于比较高水平的良性状态，中国不具备这样的条件。而“一开始就高台阶起步、大步迈进、迅速起飞”的“跃进式”，在中国也很难采取。“进两步、退一步”的“循环往复式”，容易造成改革的倒退。因此中国的改革应当选择“波浪式”的运动形态，即先有一个大致的目标轮廓，沿着改革方向推出一系列改革步骤，各项措施之间可能是不配套的，新旧体制之间、新体制的各方面之间、体制改革和经济发展之间的冲突和矛盾较多，待矛盾暴露，再推出协调配套的改革措施，寻求先后措施的整体衔接。
多年来，楼继伟一直坚持这种“波浪式”的改革思路，并在具体的经济实践中努力实行。这也是这本书出版时定名为《波浪式前进》的原因。
2013年3月，楼继伟被任命为财政部部长。
熊光楷 上将，教授，中国人民解放军原副总参谋长，中国国际战略研究基金会名誉会长，国防大学、清华大学、北京大学、上海交通大学、解放军国际关系学院、解放军外国语学院等院校的兼职教授。
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