即将召开的十八届四中全会将研究全面推进依法治国，在历次中央委员会全体会议中，将法治作为主题还是首次，这释放出什么信号？日前，中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德接受媒体采访，对四中全会将如何全面推进依法治国进行预测和解读。
马怀德表示，国家推动法治是要动真格了，或者说有一些重大的措施在实际上推动。所以，那些观望、不信任，会随着十八届四中全会的召开和决定的通过实施而一扫而空。
谈到怎么理解依法治国和国家治理体系现代化之间的关系时，马怀德说：依法治国是中国国家治理体系现代化的重要组成部分。而今天，法治最重要的部分恐怕就是依法约束规范公权力，实现法治现代化。
他认为，老百姓守法是现代化的一部分，但不是全部，最重要的还是要让国家公权力主体，包括立法机关、执法机关、司法机关严格依法办事，依法行政，公正司法，才能实现国家治理体系现代化，这是大的目标。
他强调，还可以再增加一条，就是党（中共）的依法执政，这是保障。十八大和十八届三中全会都讲过党（中共）制定宪法法律，同时党（中共）也要遵守宪法法律。
马怀德表示，立法改革，至少有160部法律要修改。司法改革，四中全会中会有进一步的政策出台。在行政法领域，至少有五部法律要抓紧制定。
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