据新华社电，三年前，国内曾掀起一场关于养老金投资体制改革的“全民讨论”；三年后，投资方案仍未出台。与工资增长相比，趴在银行账户的基本养老金在此前20年的损失高达1.3万亿元。由于多元化和市场化的投资体制没有建立起来，绝大部分基金作为财政专户存款“躺”在银行里“睡大觉”。
据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，基本养老保险在过去20年来的损失量化后分别为：以通胀率(CPI)作为基准，贬值将近千亿元；以企业年金基金投资收益率为参考基准，损失将高达3277亿元；以全国社会保障基金投资收益为参考基准，潜在损失将近5500亿元；以社会平均工资增长率作为参照，福利损失将高达1.3万亿元。
“虽然基本养老保险基金投资体制‘2011改革’无果，但其基本经验告诉人们，改革总比不改革要好。”郑秉文表示。
他认为，“2011年改革”的方向是正确的，其初衷是新建机构，采取“专门机构投资运营模式”。不过，“2011改革”意外收获的是广东千亿委托投资，初衷和结果不一样。
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