中共政治局2014年召开的最后一次会议在部署党风廉政建设和反腐败工作时，剑指山头主义，强调党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。显然，2015年反腐败的一个重点就是指向党内这种搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的现象。
山头主义、小圈子古已有之
中共反腐败突出这一问题，无疑说明党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的现象很严重。王岐山在2014年10月召开的中纪委四次全会上，就已经对此发出警告，强调党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违；并表示要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决维护党的集中统一。中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示，不少地方存在官官勾结、权权交易，拉拉扯扯、搞小圈子，拉帮结派、山头主义的不良风气。在政治局会议将这一问题提出来后，媒体也挖出了一些“团团伙伙”、拉帮结派的情况，如秘书帮、石油帮、山西帮、“西山会”等。甚至新年落马的南京市委书记杨卫泽，也被媒体安上了一个江苏版的“西山会”，指他和几名被查处的厅级官员形成了一个“交通口”圈子，意即他们的政治发迹都在交通厅局长任上。
中共的干部政策一向强调“五湖四海”，中国传统文化也强调君子不党，团团伙伙、结党营私、拉帮结派无疑是犯了中共大忌。不过，现实来看，干部选拔很难做到“五湖四海”，多数时候还是看关系，如果一个干部和考察他的上级或组织部门领导有同学、朋友、乡党、故旧、亲戚等关系，显然容易获得提拔。出现这种情况，其实并不奇怪，领导用人，都希望用自己信任的人，干部的才能固然重要，但对领导来说，忠诚是排在第一位的因素，一个人既有才能又忠诚，当然最理想的，但在两者不可兼得的情况下，选拔对自己忠心的人做下属，就成了多数领导的首选。而相对来说，熟人更能让人产生信任之感。所以，从“小圈子”选拔干部，也就很自然。
从中共历史来看，就难以避免这种现象。延安整风的一大出发点，是反对宗派主义。宗派者，小圈子也。中共在创党之初，有所谓“南陈北李”之说，陈是陈独秀、李是李大钊，“南陈北李”何尝不是最早的宗派。以后，按照参加革命的时间、工作地域和工作部门的不同，中共又有山头之分，红区干部和白区干部之别，延安派、苏联派等等称呼。以山头来说，它是在中共武装闹革命年代，一个军头带领一支队伍占据某个地方而形成的。后来虽为革命需要，统一全党，贯彻领袖意志，要反对山头主义，但即使在革命胜利后，山头还是存在的。
若再把眼光放开，山头主义、宗派主义，拉帮结派也不只是中共历史上有，或许可以说，自人类组成政府以来就存在。例如，在中国历史上，唐代有牛李之争，北宋有洛党、蜀党之争，明朝有东林党与阉党之争等等，这些“争”在最初也许只是政见不同，但发展到最后，就成为一个个政治集团了。
从国外来看也一样，美国独立战争后，围绕着建立什么样的国家，也出现了联邦党人和反联邦党人的民主共和党，前者以汉密尔顿为代表，后者以杰佛逊为代表，到了林肯做总统时，北方和南方围绕着废奴问题，还爆发了一场南北战争。所谓一朝天子一朝臣，今天的西方选举，谁当选总统，都会把自己的人马安排在政府的各个重要部门。因此，要根除干部选拔任用中的山头主义、小圈子，几无可能。
关键是改变小圈子选人的机制
人有不同的想法和利益是一个自然现象，既如此，相同或相似想法或利益的人就易于结成一个圈子，硬要把这些具有不同想法和利益的人统一在一个声音、一种利益下，反而违背了人的自然本性。这里的问题在于如何看待私利。人们往往把结党营私之“私”看作是一种要不得的东西，是该诅咒的。诚然，结党营私的目的是为了小团体甚至一己之私，但只要这个“私”没有违背法律，是通过社会认可的正大光明的手段和方式取得的，就应该承认它的合理性。事实上，所谓社会公义，不过是无数私利的集合罢了，当一种私利是多数人所需要时，它也就成了公利。所以，事情不在于私利，而在于获取私利的方式，它决定了一种私利的正当与否，是否合乎法律和社会正义。这也同样适用于社会公利，如果通过违法或违背社会良俗的方式取得，即使是为社会多数人谋福利，也难称得上正义。
对一个政党来说，党内有党或不同派系也是很正常的事情。政党虽是有共同的目标和理念，但对不同党员而言，实现目标的方式不会完全一致。因为政党是由不同背景、教育和阶层的党员组成，每个党员肯定有自己的观点、主张及利益诉求，并由此形成博弈。
团团伙伙、拉帮结派在什么情况下才会变成一个不利于社会的坏东西？规则不明，派系之间的竞争没有机制化，大家都通过耍阴谋诡计，靠谁的权力大，而不是靠说理和主张，去赢得党内的支配地位。这种情况是最坏的。所以，有小集团并不可怕，可怕的是没有竞争规则。
当然，这不是说中共领导人反对团团伙伙，拉帮结派、山头主义就没有现实意义。中共是一个列宁主义的政党，尽管在改革后党的结构和民主成分有所变化和扩大，但列宁式政党的本质特征并未改变，党依然强调的是统一政令、统一意志和统一权力，特别就当前而言，反腐正处于关键阶段，而现有腐败案显示出，团团伙伙和拉帮结派等是党所面临的一大突出问题，这一问题处理不好，不但对反腐的危害性和破坏性极大，也严重影响党的团结。从这一角度看，严厉查处违反党的政治纪律、拉帮结派等违纪违法现象，是中共反腐必然要走的一步。
从维护党内团结和领导人权威，统一政令和党内意志的目的出发，团团伙伙，拉帮结派绝对是坏事，决不可让它存在，尽管事实上做不到完全消除。站在后者的立场，要最大程度地消除这种现象，除了强调党的政治纪律，加强纪律建设，用党纪国法来约束党员干部，尤其是高层领导外，关键是改变小圈子、小范围选人的机制。若一边反对小圈子，一边还在搞小圈子选人，几个领导尤其是一把手决定一个干部的升迁任用，就不可能真正消除党内政治生活的团团伙伙，拉帮结派，做到选人用人的“五湖四海”。为此，必须改变中共目前的干部政策和选拔机制，加强群众参与和民主性，让群众意志而非领导人意志在其中起决定作用，干部就会向下看而非唯领导马首是瞻，团团伙伙，拉帮结派也就没有市场。
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