1月27日上午，江苏省第十二届人民代表大会第三次会议在南京人民大会堂隆重开幕。江苏省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会。省长李学勇代表省人民政府向大会作政府工作报告。大会由主席团常务主席罗志军、张卫国、蒋宏坤、张艳、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。
罗志军在开幕式致辞中说，今年的省人代会，是在全省上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照总书记对江苏工作的新要求，奋力迈上新台阶、全面建设新江苏的新形势下召开的。会议的主要任务是，回顾总结2014年省人大常委会和省政府、省两院工作，讨论决定2015年全省经济社会发展的目标任务，审议《江苏省大气污染防治条例（草案）》。通过这次会议，进一步团结和动员全省人民，主动把握、积极适应经济发展新常态，紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗。
李学勇省长代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2014 年工作回顾、2015 年主要任务、努力建设法治政府和服务型政府。
让群众生活一年更比一年好
大会上，中共江苏省委书记罗志军作题为《在建设新江苏的征程上团结奋进》的讲话，其中提到，今年要加强民生保障，把改善民生作为深化改革的出发点和落脚点，让人民群众的生活一年更比一年好。
“一个多月前，习近平总书记视察江苏，殷切希望我们紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党五个方面迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。”罗志军表示，这是一个里程碑，以此为标志，江苏新时期发展的定位更加明确、理念更加清晰，成为指引改革开放和现代化建设的航向标。
2015年是充满希望的一年，是江苏全面落实总书记最新要求的开局之年。江苏将守住生态环境这个底线，大力推进生态文明建设，拿出动真碰硬的狠劲、久久为功的韧劲，积极探索经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打好大气污染、水污染治理的攻坚战，让“碧水蓝天”成为江苏环境的新常态。要把改善民生作为深化改革的出发点和落脚点，更加注重保障基本民生，更加关注低收入人群，进一步完善普惠民生的各项制度，一件实事接着一件实事办，让人民群众的生活一年更比一年好。
2014年民生十件实事全面完成
李学勇说，过去的一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全省上下全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕三项重点任务，拓展深化八项工程，着力抓好十项举措，统筹做好改革发展稳定各项工作，全面完成了省十二届人大二次会议确定的年度主要目标任务。实现地区生产总值6.51 万亿元，总量折合超过1 万亿美元，比上年增长8.7%；人均地区生产总值超过8万元；公共财政预算收入7233.14 亿元；全社会研发投入1630亿元，占地区生产总值的比重达2.5%；城乡居民收入分别增长8.7%和10.6%；城镇新增就业138.34 万人；居民消费价格涨幅2.2%；民生十件实事全面完成。全省经济稳中有进，社会保持和谐稳定，各项工作都取得了新成绩。
李学勇从六个方面总结去年的工作：积极主动作为，全面深化改革实现良好开局；注重协同拉动，经济保持平稳增长；突出创新引领，转型升级取得重要进展；加大统筹力度，现代农业和城乡区域协调发展水平进一步提升；坚持标本兼治，生态文明建设扎实推进；加强社会建设，人民生活持续改善。他特别强调，去年有两件大事在江苏省举办。一是南京青奥会取得圆满成功，赢得了国内外一致好评。二是国家公祭成功举办，极大地激发了全省人民的爱国热忱，增强了铭记历史、珍爱和平、开创未来的信心和决心。
李学勇说，江苏省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。改革攻坚力度还需要加大，经济结构性问题和一些深层次矛盾日益显现，资源环境约束加剧，民生保障还存在不少薄弱环节，安全生产措施需要进一步强化，政府职能转变还不到位。他表示一定高度重视这些问题，采取有力有效措施，切实加以解决。
2015年再办民生十件实事
李学勇说，今年的政府工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快转型升级，着力提质增效，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以全面推进依法治省为保障，以增进民生福祉为根本，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，朝着建设新江苏目标奋力迈进。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇新增就业100 万人，城镇登记失业率控制在4%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.52%，节能减排确保完成国家下达的目标任务，城乡居民收入增长与经济增长同步。李学勇说，紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”，主要做好十个方面工作：（一）在新常态下保持经济平稳健康发展。（二）深入推进改革开放，加大改革攻坚力度，坚持扩大开放与深化改革互动并进。（三）强化创新驱动发展，大力推进以科技创新为核心的全面创新。（四）深化产业结构调整，加大转型攻坚力度，推动产业结构优化升级。（五）加快推进农业现代化。（六）扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。（七）持续提升区域协调发展水平。（八）更大力度推进生态文明建设。（九）大力加强文化建设。（十）着力保障改善民生和创新社会治理。今年还有一项重要工作，就是研究编制“十三五”规划。
李学勇说，要全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，加快法治政府和服务型政府建设，全面提升依法履职能力，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力保障。深入推进依法行政，要严格按照法定权限和程序履行政府职能，进一步完善依法科学民主决策机制，深化行政执法体制改革，完善行政复议制度，加强法治教育，加强对行政权力的监督。要不断强化公共服务，健全基本公共服务体系，扩大公共服务范围，创新公共服务方式，完善政务服务体系，全面深化政务公开。要持续改进工作作风，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和省委十项规定，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”。要切实加强反腐倡廉，严格落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，坚持无禁区全覆盖零容忍，加强党风廉政教育，切实做到为民务实清廉。
热议“一带一路”交汇点建设
今年的江苏省两会，会议重点讨论了如何推进“一带一路”交汇点建设，抓住机遇集中力量组织实施港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育等系列举措。
2014年3月24日，李学勇在连云港主持召开“一带一路”交汇点建设暨国家东中西合作示范区建设领导小组会议，要求认真落实中央关于建设“一带一路”的重大战略决策，在国家战略总体布局中扎实推进东中西区域合作示范区建设。打造新平台，更大力度促进产业、城市、港口联动发展，把示范区打造成为“一带一路”的重要开放平台。充分发挥连云港新亚欧大陆桥东方桥头堡作用，提升徐州淮海经济区中心城市辐射带动能力，扎实推进东陇海产业带和城镇轴建设，使之成为丝绸之路经济带的重要组成部分。
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