美国彭博新闻社
如何拆开控制着从核电厂到旅游景点售货亭等各个行业的总值16万亿美元的庞然大物?这是中国国家领导人自20世纪90年代末以来对国有企业进行的最大规模改组所面临的任务。
中国这次采用的不是英国上世纪80年代采取的大规模私有化的休克疗法,而是努力改进国有企业,但又不让成千上万的人在经济放缓之际失去工作。
据熟悉内情的人士说,此次拟议中的改革是要把国有企业按行业整合在一起,并把对它们的控制权交给国有资产管理公司。这种转变将减少国有资产监督管理委员会的职责,将之限定在监管机构的角色上。
对中国领导人来说,任何重新划分政府对行业控制的企图都像是走钢丝。而在推进改革的同时,中国领导人还在进行一场全国范围内的反腐运动,并正应对预计今年将放缓到1990年以来最低水平的经济增速。
中国领导人正尝试进行一次更温柔的革命,把一切掌控在中央政府手中,同时精简机构,并允许有限的竞争出现。
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