2014年是落实三中全会改革的元年。元年是改革的“蜜月期”，社会各界都对改革充满了美好的想象与憧憬。日前，中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军在媒体撰文说，2015年改革蜜月期已经结束。
刘胜军表示，改革元年之所以成为蜜月期，也是因为各项改革方案还在笼统、抽象的状态，利益的触碰尚未真正开始。中央将2015年定义为改革的“关键之年”，是因为这一年是利益博弈的关键时期，也势必影响社会各界对改革的信心，是以今年的改革“气可鼓而不可泄”。
刘胜军指出，2015年，一部分改革到了“细化方案”出台的时间节点，一部分改革将进入实施阶段。因此，2015年将是利益博弈充分展开的一年，也就是蜜月期宣告结束，进入“啃硬骨头”的新阶段。告别理想之后，该面对现实的利益问题了。
用现代经济学的术语来讲，当前的改革缺乏“激励兼容”，官员不会有、也不可能有积极性推动改革。
因此，“不作为”成为官员抵制改革的主要手段。刘胜军说：显然必须打破官员不作为，改革才能动起来，才能避免改革成为半拉子工程。构建“激励兼容”的官员考核机制，则是打破不作为的根本路径。
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