经济全球化和区域经济一体化是当代世界经济发展的主流。伴随着经济一体化的不断推进,区域经济资本、技术、资源以及人才等生产要素的联系更加紧密,流动更加频繁,竞争和市场更加复杂。近年,中俄蒙三方互动频繁,不仅因为中俄蒙相依相邻的地缘优势,也关乎三国特殊的战略合作关系,创新性地促进区域经济一体化发展,是应对世界经济一体化挑战,构建区域经济共赢的重要措施。
今年国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文章提出,发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势。内蒙古明确定位,努力建设充满活力的沿边经济带,坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合,坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合,全力推进向北开放。
企业迎来新机遇
呼伦贝尔乍暖还寒时节,王景山就带领施工人员在中俄蒙文化创意产业园里干得热火朝天。作为天成公司董事长,他为这个交融三国风情的项目而骄傲,更为向北开放的春天而自豪。为抓住中国大力推进丝绸之路经济带建设的机遇,内蒙古自治区4月28日出台意见:进一步加强同蒙古国和俄罗斯交往合作,全力打造中蒙俄国际经济合作走廊。
内蒙古横跨东北、华北、西北,内与8省区毗邻,外与蒙古国、俄罗斯接壤。内蒙古新一届党委、政府明确了“建设充满活力的沿边经济带”的发展定位之后,坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合,坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合,全力推进向北开放。长达4200公里的边境线上,满洲里、二连浩特、甘其毛都等19个口岸汇集着物流、人流、资金流,跨部门、跨地区、跨国界承东启西北开南联,内蒙古已经成为热闹的开放前沿。
内蒙古不断优化口岸开放布局,完善口岸功能布局,通过“政府引导、企业运作、财政适当补贴”的多元投入机制,不断完善口岸基础设施,建设沿边开发开放经济带。特别是满洲里、二连浩特陆续获批为国家重点开发开放实验区之后,内蒙古进一步加大资金支持力度,从今年开始,每年安排15亿元用于口岸基础设施建设。内蒙古出台了促进口岸经济发展的指导意见:西部以策克、甘其毛都口岸为重点,打造对蒙能源资源战略通道。中部以二连浩特、珠恩嘎达布其口岸为重点,打造对蒙综合加工经济带。东北以满洲里、黑山头口岸为重点,打造对俄商贸流通示范区。
文化交流成民心所向
“民心相通是贸易畅通的基础。”内蒙古自治区商务厅副厅长郭刚告诉记者,“内蒙古与蒙古国、俄罗斯山水相连,民俗相近,文化交流、体育交流、科技交流、教育交流全面展开,为打造中蒙俄国际经济合作走廊起到细雨润物的作用。”如今,悠扬的蒙古长调如同一条文化纽带,挽起内蒙古和蒙古国民间相亲相依的情愫,双方已联合申遗;额尔古纳界河的大舞台已演出300场,观众10万人,中俄友好友谊的旋律激荡在两国观众的内心深处。以呼伦贝尔市为例,10年来该市累计接受俄罗斯留学生228人,蒙古国留学生276人,派出学生398人赴俄蒙开展教育交流1400余次,同俄蒙开展文化体育交流活动104项。呼伦贝尔市与蒙古国东方省签署了中蒙边境森林草原火灾联防条约,与俄罗斯后贝加尔边疆区共同开展额尔古纳河水质治理。前不久,内蒙古自治区旅游局、俄罗斯外贝加尔边疆区旅游部、俄罗斯伊尔库茨克州旅游署、蒙古国乌兰巴托市旅游局在呼和浩特举行了首次中俄蒙联席工作会议,推动“三国五地”旅游合作。
“‘北开南联’是大家共同的‘菜’。”在满洲里发展的江西人晏三金已经把这个饱含异国风情的美丽边城当做第二故乡,“创业之初我曾经在俄罗斯种菜,如今在满洲里看到这里出境来自海南的蔬菜,日益感受到沿边经济带的活力。”更为纵深的背景是,满洲里协调有关地方打造东线亚欧大陆桥,提高了沿边带内陆的开放水平。从2013年10月30日开通第一列经满洲里口岸出境到华沙的跨境班列以来,短短一年多的时间,已经有7列起点不同的货运班列分别涵盖了西南、华南、东北,一路向北。
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