王香平/文
(中央文献研究室 副研究员)
中共十八大以来，以习近平为总书记的党中央雷厉风行抓作风，思路清晰，措施有力，效果卓著，为新的历史条件下推进党的作风建设积累了宝贵经验，提供了基本遵循，指明了努力方向。
执政党对作风问题任何时候都不能掉以轻心
历史经验证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。站在全面建成小康社会的决定性阶段，着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，习近平同志指出：“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”
理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，这是党在长期革命斗争中形成的三大优良作风，其中最核心的就是密切联系群众。联系群众、服务群众、依靠群众，是党区别于其他政党的显著标志和独特优势。新中国成立60多年尤其是改革开放30多年来，党领导中国人民取得了经济社会发展的巨大成就，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌都发生了历史性变化。但是，人民群众物质文化生活水平的提高，并不意味着党的凝聚力、群众的向心力就同步提高了，也不意味着党同人民群众的联系就更加密切或者必然密切了。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，一些党员、干部宗旨意识淡薄了，对群众的感情变化了，作风问题突出了。作为党员领导干部，如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，脱离群众的危险就会大大提高。古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给予负面评价，这就是所谓“塔西佗陷阱”。
出于这种深厚的危机感、责任感和紧迫感，党的十八大后中央出台的第一项规定是关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，党内开展的第一个活动是党的群众路线教育实践活动，其根本目标都指向了密切联系群众，改进党的工作作风。习近平同志严肃指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”
抓作风，要在抓常、抓细、抓长上下功夫
作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。习近平同志指出：教育实践活动有期限，作风建设永远没有休止符，要在抓常、抓细、抓长上下功夫。
抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。党的十八大结束刚刚20天，党中央就出台了八项规定，这是党中央立下的第一个重要规矩。两年多来，八项规定持续发力显威，截至2014年底，因违反八项规定精神问题被查处的就有76600多起。为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、59个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。习近平同志指出：如果八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，办好一件事后再办第二件事。这不仅表明党中央动真碰硬抓作风的决心，也体现了党中央踏石留印、抓铁有痕的作风建设新思路。
抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。党中央抓八项规定，看起来可能是一些不起眼的小事，但体现了一种精神。为什么要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情？为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等这些具体问题？就是要从细节处着手，养成习惯。习近平同志指出：“如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。相反，提高标准、从严要求，自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。”
抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。实践经验证明，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。鉴此，习近平同志强调：“作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。”十八大以来，中央有关部门围绕执行中央八项规定精神、反对“四风”下发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等20多个规范性文件，对公务接待、公车改革、因公出国（境）、国有企业负责人职务消费管理等多项工作进行了规范，党规法纪的制度笼子越扎越密。这表明，狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，划出“红线”、标明“雷区”，真正让铁规发力、让禁令生威，树立制度的严肃性和权威性，才能实现作风建设制度化、常态化。
改进作风，推动营造风清气正的政治生态
这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有的人甚至以深谙其道为荣，必须引起高度警觉。比如，在思想政治上，一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”；在组织生活中，一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降职使用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”；在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。立明规则，破潜规则，必须在党内形成弘扬正气的大气候。大气候不形成，小气候自然就会成气候。习近平同志明确指出：解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党中央之所以把改进党的作风作为推进党的建设的重要切入口，就是通过抓党风政风带社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态。十八大以来，从提出贯彻落实中央八项规定精神，到开展以惩治“四风”为主题的群众路线教育实践活动，再到开展“三严三实”专题教育，改进了党风政风，振奋了党心民心，凝聚了党心民心，形成了推动改革发展的强大正能量。
党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量；真理力量集中体现为党的正确理论，人格力量集中体现为党的优良作风。习近平同志指出，共产党人拥有人格力量，才能无愧于自己的称号，才能赢得人民赞誉。因此，党员领导干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，积极践行社会主义核心价值观，为党和人民事业赤诚奉献，以身作则推动营造风清气正的党风、政风和社会风气。
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