9月的内蒙古大地，秋色绚烂、风景如画。走进乡村牧野，随处可见规划整齐的村落，装饰一新的砖房，宽敞整洁的庭院，精致实用的文化广场，宽阔平坦的水泥路；田畴里、房舍前，一张张笑脸，一句句对新生活充满希望的心里话，映衬着一幅幅和谐美丽的新农村画卷。这一幅幅温馨怡人的画卷，浓墨重彩地记录着“十个全覆盖”工程给内蒙古农村牧区带来的巨变。
内蒙古最大的综合性民生工程
近年来，内蒙古经济社会发展迅速，取得了巨大的历史性成就，越来越多的百姓过上了小康生活，但内蒙古地广人稀，农村基础设施薄弱，实现全面建成小康社会的任务仍然艰巨。
截至2013年底，这里还有8868个嘎查村（行政村）不通水泥路，6000多个嘎查村没有标准化的卫生室、文化室、便民连锁超市，有180多万农牧民（包括10万师生）饮水不安全，有157万农牧民生活在贫困线以下，52万户农牧民住在危房里。
“小康不小康，关键看老乡”。立足于农村牧区基础设施和公共服务滞后的现状，2014年1月，内蒙古自治区党委全面启动实施“十个全覆盖”工程，即在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会事业保障“十个全覆盖”，以此促进并实现农村牧区面貌在2017年自治区成立70年大庆之前有根本改观。
处处展新颜 百姓乐开怀
金秋时节，记者走进乌兰察布、锡林郭勒、呼伦贝尔等盟市的上百个村庄嘎查，看到老乡住上了新砖房，走上了水泥路，喝上了安全水，领上了养老金，他们看病有村里的卫生室，学习有文化室，跳舞有广场……
武德新老人是锡林郭勒盟苏尼特右旗桑宝拉格苏木的牧民，住了30余年的土坯房因为年久失修，早已破旧不堪。2014年，旗里实施“十个全覆盖”，在危旧房改造工程中为他家新建了房屋，共花费6万元，他自己只掏了1万元，其余的都是项目补助。
在经济发展较好的地区，如呼和浩特，将全市965个行政村划分为城市融入型、城镇带动型和生态转移型，分步分类推进“十个全覆盖”工程建设。鄂尔多斯、包头市结合农村牧区发展规划，对距离城镇、工业园区较近的嘎查村，整体纳入小城镇规划，推动村庄向小城镇聚集。对人口居住分散、生态环境脆弱的地区，积极引导农牧民向城镇、中心村转移。
牧区牧民居住分散，按照在农区实施的覆盖办法就不大容易行得通。锡林郭勒盟盟委书记张院忠说，当地按照单户散居生态家庭牧场、浩特聚居联户经营、原址改造人居环境整治、移民新村特色产业、城镇聚居多种经营等5种模式分类推进。
经济发展相对较差的乌兰察布市，坚持不搞大拆大建，大包大揽，突出特色分类推进。如兴和县鄂尔栋镇的十一号村在村容村貌整治中，充分利用了当地丰富的石料和传统工匠技艺，村民就地取材，既节约了资金，又保持了村落原有的特色风貌。
作风的检验场 干群的连心桥
实施“十个全覆盖”工程，内蒙古三年将投入资金超过750多亿元，压力之大可见一斑。同时，这项民生工程和民心工程如何科学规划实施，并能顺应群众要求、解决百姓期盼，领导干部的先锋、担当作用必须充分发挥。
为了狠抓落实，内蒙古党委、政府组织“十个全覆盖”观摩检查活动，党政四大班子、各盟市厅局主要领导深入嘎查村，一个个看，一户户问，督导检查、学习借鉴相结合，一些明显懒政、不作为的地方主要领导被及时提醒、批评，甚至免职。自治区还组织万名干部下乡驻村推动、督查重点工作落实情况，这些举措有力地保障了工程的健康开展。
巴彦淖尔市杭锦后旗在实施“十个全覆盖”工程中，明确每个旗委常委指导一个镇、联系一个村，每个镇和旗直各单位领导指导一个村、联系一个村民小组，每个村干部指导一个村民小组、联系一个农户。
郝雪松是自治区民政厅的下派驻村干部，他和工作组成员深入巴林左旗村户人家，仔细问询群众对“十个全覆盖”工程的建议，发现困难和问题，及时研究解决措施。郝雪松说，作为督查此项民生工程的驻村干部，最主要的一项工作便是走到群众中去了解群众的想法。
一本本“民情日记”，一篇篇“蹲点心得”，一场场意见征求会，一次次工作协调会，架起了干群连心桥。
自治区党委常委、组织部部长李鹏新说，在这场直接关系全区一千多万农村牧区人口的基本公共服务问题上，自治区、盟市、旗县三级干部进村入户，实现了“同吃同住同劳动”，广大党员干部带着感情深入基层完成全覆盖任务，密切了党群关系，拉近了干群距离，树立了党组织在群众中的良好形象。
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