本届政府把简政放权改革作为深化改革的“先手棋”和政府转变职能的“当头炮”，在今年5月国务院召开的电视电话会议上，李克强总理对于下一步的“放、管、服”做出了重大部署。如何推进“放、管、服”三管齐下，转变政府职能呢？近日，国家行政学院常务副院长马建堂撰文进行分析。
马建堂指出，所谓放，简政放权包括“放开”和“下放”两层含义。“放开”就是取消，凡是市场和社会能做而且能做好的，坚决放给市场、企业、社会，由企业和个人自主决策，依法自主行为；“下放”就是下级政府能管而且能管好的，上级政府要坚决放给下级政府，这是党的十八届三中全会决定中三个一律的刚性要求。
所谓管，一要转变政府监管理念。建立和完善社会主义市场经济体制，营造良好的公平环境。二要积极运用现代信息技术，创新政府监管方式。三要完善政府监管体系。
所谓服，即优化公共服务，更好履行政府职责。一要提供优质公共产品。二要优化公共服务环节。三要完善公共服务供给机制。四要搭建服务平台。
马建堂强调，简政放权、放管结合、优化服务，是转变政府职能的重要举措，也是国家政府现代化过程中的一次伟大变革。
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