来源：美国 彭博社
翻译：杨丽娅
2015年10月，中国高层领导人在北京西边齐聚，签署了新的“五年经济计划”，一项重大的政策转向得以讨论落实。
政策制定者们重新审视了经济政策，试图在降息和财政宽松都效果平平的情况下，提振需求。与此同时，国家主席习近平还提出到2020年之前，年经济增速最低为6.5%的目标，这才能使中国届时成为一个“中等繁荣的国家”。
据知情人士表示，在会议上，讨论了如何逐步进行供给侧改革，比如解决产能过剩和国企人员冗余、减税等问题。改革的理论思路倾向于提高生产力和降低税收，既可重振经济部门，又能给私营企业更多的空间。如果政策实施，将意味着之前强调投资、消费和出口的政策不足以达成政府制定的目标。
耶鲁大学高级研究员Stephen Roach说，“生产力提高和供给侧改革是中国唯一的选择，来避免掉进中等收入陷阱——这是很多发展中国家都遇到的问题。”为避免这样的命运，中国共产党2015年3月开始出台新政策。因为自从那时起，中国月度经济数据一直不是很好，股灾和连续六次利率下调的微弱效果，促使政府政策大幅转向。
十月，十八届五中全会之后，多项政策振奋人心：中国的“一胎政策”变为“二胎政策”，公司注册更加简便，改革户籍制度促进劳动力自由流动等等。在臃肿和效率低下的国有企业部门，将进行整合和改革。比如中国五矿集团——全国最大的金属交易商，将兼并中国冶金集团——另一家国有工程和矿业集团。此举将使两个集团合并，总资产达到960亿美元。主导供应端改革事务的国务院财经办主任刘贺对此不予置评。
官方媒体也在为改革造势，频繁报道供应端改革。新华社一篇社论评论道，“工业仍然是经济的支柱”，光是服务业和消费行业不足以支撑经济增长。中国经济转型的目标是“让传统工业部门变得更具竞争力而非降低其重要性。”
这些评论标志着政策制定者们着看到了，消费和服务行业的力量不足以达到他们的目标，11月的经济数据似乎又再次印证了这一点。法兴银行经济学家Wei Yao说，“供改革已经成为中国政策制定中的一个流行语。”
在某种程度上，供给侧改革意味着1990年代末期政府主导的国企和银行改革，可能又要重新上演。当时，时任国务院总理的朱镕基通过主导中国加入世贸组织，来推行激进的改革方案。当时关闭了6万家无效的国有企业，约4000万工人下岗。他也重组了银行部门。朱镕基的政治遗产如今犹在。据知情人士说，当领导人们8月例行到北戴河开会的时候，还是会征求朱镕基的意见。当时，朱镕基的“休克疗法”令经济保持了是一个世纪的超高速增长。
上一次中国经济需要提振的时候，中国大规模经济刺激计划——主要是大规模基建项目，令中国度过了经济危机。不过自那之后，留下了28万亿的债务高悬，目前政府正着手解决这个问题。
可以确定，目前的供给侧改革并非第一次提出。2013年，国务院发布了一份产能过剩的部门名单。北京大学教授姚洋（音译）说，“中国目前经济增速下降得很快，因此放弃刺激需求不可能。供应端改革是一个长期的过程，短期内很难减小。中国现在需要消费更多，应当合理利用产能而非简单地关掉它。”
【欢迎转载 请注明来源】
