雷荣辉利用在看守所值班时的便利，收受社会关系人的香烟，非法安排留所人员“会见”，其行为已构成违纪——是违纪，而不是违法，更没有涉嫌犯罪。
有律师质疑：普通人介绍容留卖淫都涉嫌犯罪，为何雷荣辉只是违纪？而且雷荣辉私自带人进看守所，已经涉嫌玩忽职守，有涉嫌犯罪的可能，与“违法”的标准完全吻合。即使仅仅符合“违法”的标准，此事也不该限于“内部处理”。我们以往所见的同类案件处理中，组织和容留卖淫者所受制裁要比卖淫者重。这是不是“内部处理”给雷荣辉带来的好处？
“内部”不是法外之地，事涉法律而避开法律程序作“内部处理”，实质上是法外施法，架空法律，戏弄法律，为法治国家所不容。雷荣辉案，是不是违法行为“内部处理”的最后一次？
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