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十大举措助推江苏再上新台阶

zhuantibaodao 2016-01-29 17:24:19 本刊记者 贺 琼/文 总第303期 放大 缩小

1月24日,正值江苏省召开“两会”之际,江苏省委书记罗志军,省委副书记、代省长石泰峰在江苏省南京市紫金山庄接见了“港澳台媒体看江苏”采访团成员,江苏省委书记罗志军首先介绍了江苏省“十二五”发展主要成绩和“十三五”发展的基本思路,江苏的发展势头令人大受鼓舞,也增强了港澳台媒体成员对中国的认同感。江苏省委副书记石泰峰结合江苏省“十三五”规划和政府工作,从十个方面向港澳台媒体记者介绍了“十三五”江苏的重大举措。

一是着力推进创新驱动发展。石泰峰介绍说,改革开放以来,江苏先后实现“由农到工”、“由内到外”两次大转型,正在经历“由大到强”的第三次转型,最重要的标志就是看有没有强大的创新驱动发展能力。近年来,江苏大力实施创新驱动发展战略,区域创新能力连续7年位居全国首位,主要创新指标实现大幅跃升。未来五年,江苏还将继续把创新作为引领发展的第一动力,作为供给侧结构性改革的重要内容,进一步突出建设具有全球影响力的产业科技创新中心这一重大任务,突出苏南国家自主创新示范区建设,突出人才强省和人力资源强省建设,突出大众创业、万众创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,力争主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。

二是着力推动经济转型升级。这些年,江苏始终坚持的一条,就是在加快转型升级中保持经济平稳健康发展。“十二五”时期,江苏省十大战略性新兴产业、现代服务业都取得长足发展,产业结构实现“三二一”的标志性转变。石泰峰说,在“十三五”发展中,江苏将立足于推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,加快建设全国智能制造先行示范区,实施企业制造装备升级、互联网化提升两大计划,实施战略性新兴产业培育发展规划,大力发展服务业新业态、新模式,努力建设具有国际竞争力的先进制造业基地、战略性新兴产业重要策源地、现代服务业创新发展高地。

三是着力加快农业现代化步伐。江苏是工业大省,但同时,江苏也是农业大省。江苏围绕在全国率先实现农业现代化的目标,大力实施农业现代化建设工程,粮食总产实现“十二连增”,以占全国3.9%的耕地供养了6%的人口。石泰峰说,在谋划“十三五”发展中,江苏一方面着眼于大力发展现代农业,加快培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,积极构建现代农业产业体系,另一方面着眼于强化农业发展支撑保障,重点提高农业物质装备和技术水平,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新路子。

四是着力促进城乡区域协调发展。“十三五”时期,江苏将突出“城乡区域发展更加协调”这一重点目标,围绕提升新型城镇化和城乡发展一体化水平,推进农业转移人口市民化,促进城市群和大中小城市协调发展,深入推动城乡发展一体化;围绕在更高层次上推进区域协调发展,统筹实施苏南苏中苏北和沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带战略组合,努力形成优势互补、跨江融合、南北联动的区域协调发展态势。

五是着力提升经济国际化水平。江苏作为开放型经济大省,全方位开放布局已全面展开,相关主要指标保持全国前列。去年进出口总额超过5400亿美元,实际利用外资超过240亿美元,战略性新兴产业利用外资占比超过40%,服务业利用外资占比接近50%,对外投资中方协议额超过100亿美元。未来五年,江苏将加强与国家对外开放大战略、新格局的对接,坚持内外需并重、进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重,深入推进企业、城市、人才“三个国际化”,特别是要在参与“一带一路”建设、推动开放型经济转型升级、加快走出去步伐、提升对外开放载体功能等方面下功夫、求突破,努力增创对内对外开放新优势。

六是着力实施民生幸福工程。民生无小事、枝叶总关情。江苏历来高度重视民生工作,这几年全省公共财政支出75%以上用于民生建设,其中省级财政达80%左右。未来五年,江苏将深入落实习近平总书记提出的“七个更”要求,像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务,重点是推进居民收入倍增计划、继续实施就业优先战略、提高社会保障和住房保障水平、办好人民满意的教育、加快建设“健康江苏”、优化城乡居住环境、实施精准扶贫精准脱贫等,让改革发展成果更多更公平更实在地惠及人民群众。

七是着力加强生态文明建设。这些年,江苏把生态文明建设作为“两个率先”的重要标杆,有力有效地推动了生态环境持续改善,绿色发展指数从2010年的60.5提高到目前的76.4。“十三五”期间,江苏将认真落实习近平总书记关于改善长江流域生态环境的最新指示,坚持发展和生态两者平衡、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力,更大力度建设生态宜居美丽家园。具体来讲,在源头上,加强生态空间优化、生态系统修复和生态红线保护;在方向上,突出资源节约集约循环利用;在举措上,注重大气、水和土壤污染的系统治理,努力推动“十三五”时期成为环境质量切实改善的转折期。

八是着力抓好文化强省建设。近年来,江苏主动适应新时期人民群众文化需求新特点,积极发展文化事业和文化产业,文化产业增加值占GDP比重超过5%。“十三五”时期,江苏将坚持硬实力和软实力同步提升的鲜明导向,深入实施文化建设工程,统筹推进文化事业全面繁荣、文化产业优质发展,重点在完善公共文化服务体系、提升文化产业竞争力、繁荣文化创作生产、深化文化领域改革开放等方面加大力度。

九是着力深化重点领域和关键环节改革。过去五年是江苏全面深化改革、发展动力活力不断增强的五年。比如简政放权,省级层面取消、下放行政审批事项587项。再如商事制度改革,去年新登记企业数增长近40%,注册资本增长42%。又如“营改增”,试点企业达47万户,累计减税570亿元。“十三五”时期,江苏将坚持蹄疾步稳抓改革,以深化经济体制改革为主轴,围绕健全现代市场体系、激发市场主体活力、转变政府职能,突出行政管理体制、财税金融、国有企业、商事制度、价格、农村等重点领域和关键环节,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

十是着力强化法治江苏建设和社会治理创新。石泰峰接着介绍说,江苏在谋划“十三五”发展时,专门就“法治建设满意度”提出了明确的预期性目标。围绕这一目标,江苏将努力做到“三个注重”,即注重法治政府和法治社会建设,推进科学立法民主立法;注重推动社会治理主体多元化、治理机制科学化和治理手段精细化,形成全面共建共享社会治理格局;注重健全公共安全制度,加快完善公共安全体系,切实提高人民群众安全感和满意度。

最后,石泰峰副书记说,按照江苏省委总体部署,明确提出了今年经济社会发展的各项主要预期目标,其中地区生产总值增长7.5%-8%;明确提出紧紧围绕结构性改革这一重点,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务;明确提出优化产业结构、扩大有效需求、创新驱动发展、落实重大改革举措等十个方面工作;明确提出今年要继续办好民生十项实事。对于港澳台媒体在宣传江苏方面发挥的重要作用,石泰峰表示衷心感谢并希望港澳台媒体记者,在“十三五”发展中更多地关心关注江苏、积极宣传江苏,推动江苏与港澳台合作迈上新台阶。

 

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