中国各级政府敢于创新求变，为公民和企业提供越来越好的公共服务，一直被视为促进中国经济增长和社会发展的关键动力之一。但是在持续高压的反腐态势下，政府不作为和官员懒政的问题日益凸显，政府创新的隐忧逐渐浮现。一种观点认为，当前的制度环境不健全，政府要想做事，往往不得不“绕着走”或者“打擦边球”。这样一来，就难免触犯现有的制度规定，并留下把柄或被揭发旧事。在这种情况下，政府官员与其做事犯错，不如明哲保身。
与此同时，持续加力的反腐运动使不作为和避险避责成为地方官员的默认选项，政府创新的动力严重不足。另一个影响地方政府创新的原因，可能是地方自主创新空间的萎缩。在全面深化改革的战略部署下，中央政府强调顶层设计的指导作用，而不再像过去那样鼓励地方政府的首创精神。
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