在今年的中国发展高层论坛上,包括国家副总理张高丽、央行行长周小川等在内的国家高层,对于当下的中国经济进行了十分罕见的接地气的阐述。
十三五最重要的事情是什么?他们如何回击唱空中国言论?当下中国金融体制改革最重要的任务是什么?
国务院副总理张高丽:
中国严防股汇楼市风险
“为子孙后代,我们要吸上新鲜的空气,我们要喝上干净的水,我们要吃上安心的粮食和食品,这就是我们十三五非常重视的事。”
我们一点都不回避中国经济面临着下行的压力,今年1-2月到3月上旬主要经济指标在向好的方向发展,比如用电量,耗电量,就业,固定资产投资,财政收入,城乡居民可支配的收入,货币的供应量,都是在向好的,一季度将能够实现开门红,今年攻坚克难,可能明年就海阔天空。
2015年中国经济对全球经济增长贡献超25%。中国的实体经济还是不错的,220多种工业产品居世界第一,但中国创新的能力和新的技术,和世界发达国家相比还有很大差距。
近期重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,还要严格控制增量。
推进“十三五”经济社会发展,要以供给侧结构性改革为主线,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
通过打通供需通道,分类指导、因地制宜、因城施策,努力化解房地产库存,促进房地产市场平稳运行,推进新型城镇化建设。
努力做好地方政府存量债务置换工作,推动地方政府融资平台市场化转型,有效化解地方政府债务风险。
依法处置金融市场中的违约行为,主动释放信用违约风险。加快改革完善现代金融监管体制,切实加强全方位监管,严加防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险,防止交叉感染,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
今年要全面实施营改增,取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围,将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人,实施这些政策,要比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
防治大气污染,是一个艰难的过程,非常繁重复杂的任务。但是我们将向污染宣战。我们已经出台了防治大气污染十条,又出台了防治水污染十条,今年要出台土壤污染防治计划。为子孙后代,我们要吸上新鲜的空气,我们要喝上干净的水,我们要吃上安心的粮食和食品,这就是我们十三五非常重视的事。
央行行长周小川:促资本市场发展 降借贷杠杆
“要健全符合中国国情和国际标准的监管规则。一个是要认真研究我们自身经验教训,包括去年金融市场波动时,有一部分讨论说金融监管体制不大理想;另一个,从国际上看,全球金融危机出了不少问题,国际上也有不少讨论和探索。要切实保护金融消费者合法权益,这也是我们目前体制上的弱点,十三五过程中还要大力加强。
谈股权投资
中国资本市场发展仍旧有很大空间,同时也有很多工作要做。中国经济杠杆率偏高,特别是企业部门借贷比例占GDP比重过高。希望通过资本市场发展让更多资金进行股权投资,减少企业对借贷杠杆依赖性。
谈应对全球金融危机
中国发展高层论坛上,周小川表示,十三五规划中,中国强调提出开发性金融和政策性金融,是在应对全球金融危机期间的一个需要。
谈中国金融体制改革
中国发展高层论坛上,央行行长周小川介绍十三五规划中的金融体制改革,其中第一条是丰富金融机构体系。“中国金融机构过去数量少、品种少,不能满足经济发展的需要,所以要丰富金融体系。”
回应“金融一发展,实体就被忽略”
周小川表示,从博弈论的角度来看,实际上可以分三类:即金融业和实体经济之间可以是双赢局面,也可以是零和博弈,也可以是双输局面。对于中国来讲应该做到什么样,至少可以有一个初步的结论,就是如果金融业不能够更好地发展,提高更普遍的金融服务,同时提供更加符合市场需求的产品,那么实体经济就会受到限制。
谈发展普惠金融
在提到发展普惠金融时,周小川表示,在中国,很多非法集资、金融诈骗和国际相比中国比较突出,如果扩大中国金融机构数量、放宽准入,会不会有混乱,首先认识上要达成共识。
财政部部长楼继伟:穆迪下调中国评级?我们不care
“希腊危机的时候,希腊评级都比我们高,我们不care他的评级。”“我们不用给他们拜码头。”
在提问环节上,亚投行行长金立群向财政部长楼继伟问道,中国评级被下调,是否会影响亚投行?财政部是否打算和评级公司沟通,做一些正面的看法。
楼继伟回应,注意到了评级的调整,但市场上并没有因此使得和中国主权债有关的指标发生变化,比如离岸人民币不跌反涨,也没有资金做空中国。
“希腊危机的时候,希腊评级都比我们高,我们不care他的评级。”至于和评级机构沟通,“我们不用给他们拜码头。”
楼继伟称,“我们需不需要做一些工作,比如对中国的地方债有担心,上次我介绍了,他们对中国顺利去产能、结构性改革又担心,总理在政府工作报告已经表达了我们的政策。特别提到了中央财政将安排1000亿元去产能去库存,去的过程也是改革的过程,目前评级机构还没有这些信息,他们有一些担心,我理解。”
发改委主任徐绍史:5年之内
钢铁产能要去掉1-1.5亿吨
“在去产能方面,未来将积极稳妥地去产能,从钢铁和煤炭入手,今后五年钢铁产能要去掉1-1.5亿吨,煤炭产能要去掉5亿吨,还要减量重组5亿吨。”
2020年要实现全面建成小康社会的目标,中国GDP总量必须在2010年的基础上面翻一番,未来五年平均每年的增速必须保持在6.5%以上。
国家发改委主任徐绍史表示,为确保经济增速处于6.5%以上的中高速,政府将不断完善宏观调控,强化经济走势的预测、监测、预警,加强财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、投资政策、消费政策和价格政策的协调配合,在区间调控的基础上面进一步加强定向调控、相机调控,为结构性改革营造一个稳定的宏观环境。
在去产能方面,未来将积极稳妥地去产能,从钢铁和煤炭入手,今后五年钢铁产能要去掉1-1.5亿吨,煤炭产能要去掉5亿吨,还要减量重组5亿吨。“所以化解过剩产能的任务是非常艰巨的。”在去库存方面,要“合理、有序”地去房地产库存。
在去杠杆方面,要积极审慎地去杠杆,重点是企业债务的杠杆。要多措并举的降成本,特别是企业的成本,包括制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用人成本和物流成本。
商务部部长高虎城:不做蚂蚁身后的大象
“中国是一个大国,中国也不会做躲在蚂蚁背后的大象。”
坦率地说目前中国的开放水平还不够高,开放程度还不够深,开放领域还不够宽,扩大开放仍然是我们最重要而紧迫的任务。
中国是一个大国,中国也不会做躲在蚂蚁背后的大象。
加快推动自贸实验区的试点经验,及时总结和向全国推广。
“十三五”我们将进一步完善对外开放的区域布局,目前中国中西部地区利用外资只占全国的16%,我们将抓紧修订中西部地区外商投资优势产业目录,支持中西部地区承接产业转移,沿边地区是新时期开放的前沿,我们将积极支持边境地区合作区、跨境地区合作区的发展,加快沿边地区的开发和开放。
东部沿海地区利用外资的重点是转型升级,我们将创新开发区的体制、机制,支持东部地区培育有全球影响力的先进制造基地和创新基地,进一步完善对外开放的产业布局,放开建筑、会计、设计、审计等服务领域的外资限制,扩大银行、保险、证券、养老等市场的准入,鼓励外资更多地投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,支持设立研发中心,鼓励外资以并购方式参与国内企业的改组和改造,与此同时加快对外投资的步伐,支持企业扩大对外投资,深度融合全球产业链、价值链、物流链,开展国际产能和装备制造的合作,优化全球资源配置和产业布局,建设一批大宗商品境外生产基地以及合作园区。
工信部部长苗圩:新能源汽车骗补的钱一定要扣回来
“这不是一个大面积的事件,也不像有的媒体报道的出现了7万辆到9万辆骗补的这么大的规模,不管有多少辆,发现一起绝对要处置一起。这些企业不像别的,它跑不了,国家财政的补贴也没有全部到位,没补的这些钱一定扣下来不给它,已经补的这些钱一定要扣回来,并且还要依法进行处置,直至取消这些企业的资质。(据央视财经报道,工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上谈到新能源汽车骗补的问题,苗圩表示。)
谈“先照后证”
工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上说到,过去要把所有的这些办企业的要求、证都拿到手,才能够办营业执照。这一届就改变了,叫“先照后证”,先给你营业执照,然后再去办各种各样的手续。通过这一项改革,极大地促进了很多人创新创业的热情,直到目前为止,每天中国大概增加3万个新的企业在诞生。
谈高科技企业红包
工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上谈到,鼓励研发的支出大概有两个最重要的政策。一、如果这个企业被认定为是高科技的企业,对它所征收的所得税就执行15%的所得税税率,而一般的企业是要征收25%的所得税税率,前提它要被认定为高科技企业。
第二个政策就是符合条件的这些企业研发的经费可以按照150%在所得税之前加计扣除,实际上就是鼓励企业增加研发的投入,你投100块钱,我给你在成本里算上150块钱,这样就可以相应地减少你要交的所得税的税。
(资料来源:
1、中国人民银行行长周小川在2016中国发展高层论坛上的讲话及答问,央行网站
2、一个副总理+四个部长分解中国经济KPI,看懂这些你就能洞穿大势,新浪财经
3、央视财经微博)
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