这是一个阳光明媚、充满活力的春天。
2016年3月3日至16日，十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议在北京举行。5000多位全国人大代表和政协委员聚首北京，审查、审议和讨论“十三五”规划纲要草案、政府工作报告等一系列重要文件，商国是，话民生，献计出力，坦诚直言。在10多天的会期里，代表、委员们不负重托、依法履职，各方齐心协力，共同营造民主、团结、求实、奋进的氛围，以扎扎实实的成果，诠释社会主义民主的特色与自信，彰显中国制度的优势与活力。
从认真审议“一府两院”工作报告、到认真审查“十三五”规划纲要草案，再到聚焦改革发展难题和民生热点，代表、委员们顾大局、想大事、接地气、献良策，为推动“十三五”改革发展凝聚智慧力量。从热议践行五大发展理念、推进供给侧结构性改革，到19场记者会密集举行、“部长通道”上正视问题的坦诚问答，再到会内会外同频共振，今年两会是凝聚正能量、提振精气神的盛会，是向世界展示中国信心、传播中国理念、展现中国机遇的盛会。
这是一个凝聚共识、收获信心的春天。
两会前，我们带着“对社会民生”的关注与忧虑，从天南地北将目光投向北京；两会后，“信心就象太阳一样充满希望和光明”在每个人心中深深地扎下了根。有了这份必胜的信念，记者坚信中国的明天必定是光明而灿烂的。
下面就让本刊记者陪你走近两会代表、委员中间，一起聆听他们的心声，一起聆听他们对春天的呼唤。
全国人大代表、深圳市市长许勤：“深圳的房价上涨不太平衡，不同的区域、不同的地段、不同的楼盘，存量的和增量的，上涨情况不一样，但总体处于上涨趋势，有的楼盘涨幅还比较大。这确实是深圳需要研究的一个大问题，也是深圳‘十三五’要积极探索解决的问题”。许勤表示，“一座城市在发展过程中，活力越强、环境越好，就可能集聚更多人口。但如果人口集聚速度过快，就会与城市承载能力、基础设施和公共服务不相匹配，带来巨大的压力和矛盾。深圳必须正确面对、积极解决。”许勤建议，一是要继续加大保障性住房建设力度。二是要对鼓励发展的产业加大支持力度，能够吸引更多的优秀人才。三是要深入实施人才安居工程。“我们希望，通过创新、创业、创造，不断提高产品质量和企业效益，创造更多的附加价值，使创造的价值比房价上涨快，使市民的收入能够支付现有的生活成本，不断改善生活品质”。许勤说。
全国政协委员、江苏省政协副主席罗一民：“推进职业教育科学发展、加快培养高素质技能型人才”是推动经济发展、促进就业、改善民生的重要途径。罗一民曾在江苏南通市担任市委书记多年，最新数据显示，2015年南通经济总量在全国城市排名已进入前22位。罗一民认为，职业院校要以本区域重点和优势产业为依托，着力建设优势学科与特色专业，实现学校办学和区域经济社会发展的融合互助。同时，要进一步完善职业院校教职工编制标准、专业技术职务(职称)评聘办法和绩效考核制度，鼓励支持职业院校直接从行业企业引进特色高技能人才，不断提高高层次技能人员任教比重，不断提升人才培养质量。罗一民建议，要积极启动职业教育相关法规政策的制定与修订，社会力量和行业、企业举办或参与举办职业教育，应依法享受相关优惠政策；打破部门界限和学校类型界限，探索统一学籍管理、办学标准、专业建设标准，避免多头管理、重复建设，实现政策贯通和资源共享，实现培训项目、机构、人员、财产的优化配置，促进职业教育集约式发展。
全国人大代表、泰州市委书记蓝绍敏：“泰州将把两会精神转化为解放思想、开拓进取的持久动力，转化为谋划“十三五”发展、全面建成小康社会的战略举措”。蓝绍敏表示，泰州全市各级党组织将进一步把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，切实抓好“五四三二一”：“五”，就是把创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念全面贯彻到泰州各项工作中去。“四”，就是把泰州建成“四个名城”，以大健康产业集聚为特色的中国医药名城，以江海联动、工贸发达为特色的长江经济带港口名城，以文昌水秀、古今交融为特色的国家历史文化名城，以水城水乡、都市花园为特色的长三角地区生态名城。“三”，就是紧紧抓住“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作不动摇不懈怠。“二”，就是坚持“两手抓，两手都要硬”，一手抓发展，以提高发展质量和效益为中心；一手抓全面从严治党，既“治不正”，也“治不为”。“一”，就是率先全面建成小康社会这个最核心的目标。
全国政协委员、青海兴旺集团董事长韩兴旺：作为撒拉族唯一的全国政协委员，韩兴旺告诉记者，“循化县现在最大的幼儿园，是我们企业投入1000多万元建的。今年9月准备正式开园，到时候能够接收900多个学龄前孩子。”韩兴旺说，投入这么大的财力、物力去建一所幼儿园，是与撒拉族薄弱的学前教育和他作为一个全国政协委员的职责有关。“语言不通，上课就听不懂。从小学开始，我们撒拉族的孩子学习就很吃力，虽然能够上中学、上大学，但是很难上好学校，尤其是在建设家乡急需的理工科方面难有起色。因此，振兴民族教育首先要从娃娃抓起，振兴学前教育。”韩兴旺说。“如今，幼儿园有了，条件也好了，但是一学期几千块的学费对农村的撒拉族群众来说还是不小的负担。所以，我们这所幼儿园准备一个孩子一个月只收150到200元费用。希望有更多的企业和社会力量投入到西部民族教育的发展中来。”韩兴旺说。
全国人大代表、江苏如东县委书记潘建华：如东全力打造江苏沿海开发示范区，就是要紧紧围绕建设海洋强县和美丽海洋的总目标，实施海洋综合管理，突出海洋生态文明建设，加强近岸海域污染防治和环境整治，做到开发与保护并举。进一步强化安全责任意识，持续深化如东“平安渔业示范县”和“文明渔港”的创建。同时加快“智慧海洋”工程建设，促进海洋渔业事业的科技进步和全面发展，实现人与自然的和谐、人与海洋的和谐、人与社会的和谐、人与人之间的和谐。潘建华表示，“十三五”是如东海洋经济腾飞的又一黄金期，全县拥有88公里的海岸线、104万亩的滩涂和30万吨的深水大港，作为“一带一路”重要的节点城市，如东将紧紧抓住“一带一路”战略机遇，主动作为，找准定位，合理规划。进一步强化港口引领，积聚海洋资源要素，构筑人才高地，创新体制，激活机制，放大沿海开发效应，做优做强沿海特色经济板块。着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新如东，写好中国梦的如东新篇章。
全国政协委员、信义集团（玻璃）有限公司董事局主席李贤义：在今年“两会”上我提交了治安、社会稳定、食品安全、教育等方面的提案，我希望尽可能多地把涉及民生的问题多作阐述，尽量把这调研收集来的民情民意准确地反映给中央相关部门以引起重视并加以解决。参加本次会议，我深受鼓舞和启发。李克强总理所作的政府工作报告是一个凝聚民心、鼓舞信心、以人为本、关切民生的好报告。报告里提升公民幸福感的各项具体举措，充分体现了政府保障关切解决民生问题的信心和决心，令人感到振奋。作为全国政协委员和企业经营者，我将更好地研读报告内容，更好地向社会宣传贯彻报告内容，坚决按照诚信经营、务实守法的信条发展企业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造更多的社会价值，更好地承担企业公民责任。同时作为中华见义勇为基金会的顾问，我一直关注见义勇为工作和见义勇为事业的发展。我相信，在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下，见义勇为英雄的实际困难一定会得到更好的解决，见义勇为精神一定会在中华大地处处开花，发扬光大。
全国人大代表、江苏亚萍集团董事长陆亚萍：我们是一家民营企业，天天接触市场。我认为市场无所谓好坏，如果市场真的坏了，那还谈何市场经济？其实现在市场还是很好的，我是一步一个脚印走出来的。首先我们自己的产品要做好，服务要做好。质量好，定价合理，人们就会来买的。政府一直很重视、也很支持小微企业。我的企业并不小，但政府一如既往地支持小微企业，我是乐见其成的。企业的压力很大，又要加工资，又要上保险。现在网站上买的东西太便宜，又不交税，所以希望政府要扶持好实体店。同时要规范网络销售，要他们照章纳税。实体店养的人很多，如果下岗的话，年龄大，又不会用电脑，你让这些下岗职工怎么办？当然，网购也是一个前景，但这是竞争的一种方式。我觉得国家要订好价，不能暴利。由物价部门来核价，然后只能加15％，你加到20％就要罚款。工商、物价部门做好这方面的管理，消费者也得到了实惠，市场也活了。
全国政协委员、青海省人民政府参事马虎成：要以人为本，坚持兴国与富民相互统一，在加快发展的同时，更加突出富民这个导向。建立健全制度，强化执行力，是保证各类民生措施、惠民政策落到实处的关键。“对于各级政府工作人员而言，改善民生，让人民幸福，是为人民服务的执政理念的内在要求。”马虎成建议，可以制定符合国情的国民幸福指数，并将它纳入各级干部考核体系中，对于执行改善民生行动计划不力者，实行问责制。“在施政导向上要形成上下一心、群策群力的共识，全面提升人民生活品质的目标才能实实在在实施，这对政府职能转变提出了更高的要求。”全国政协委员马虎成认为，公共服务是政府职能的核心，政府必须及时高效为人民提供优质的公共产品、公共服务。同时，要扎实推进社会管理创新，做好新形势下群众工作，完善维护群众权益机制，让每个家庭都听见“幸福”来敲门。
全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后：“中国还有为数不少的人生活在棚户区，房屋老旧、环境脏乱差、安全隐患多，亟待加快解决。目前的棚改主要采取异地拆迁，存在一些矛盾和问题：一方面是老百姓习惯了原来的生活圈，不愿搬到其他地方去；另一方面，异地拆迁成本高，政府难以支付高昂的拆迁成本，造成棚改进度慢。”宗庆后认为，要加快棚改进度，应改变办法，实行原地拆迁、安置，让住户在不花钱或少花钱的情况下住上新房，既解决百姓居住问题，也缓解钢铁、水泥等产能过剩产业的市场压力。他说，棚户区老建筑往往是单层的，容积率低。改造后，在原址新建楼房，容积率提高、房子多了，完全有条件拿出部分出售，既解决原居民旧房换新房，也可解决部分基建成本。通过原地拆迁，政府不必再承担巨额拆迁补偿费用，且减少了开发商的中间费用，降低建安成本。
全国政协委员、火箭军政治部文工团副团长陈思思：我的提案建议是政府要加大基层公共文化体系建设扶持力度，包括广场文化的基础建设，以及广场舞台建设等一些必备的、好的设备配置等。我觉得任何一个健康的积极向上的舞蹈，都能够带到国外去，有这样的机会向世界展示，让世界看到，我觉得都是好的。但争论广场舞是否代表了中国唯一的形象，我觉得不能这样等同来看。而且不一定就是大妈们才会跳广场舞，很多年轻人、小孩也会跳广场舞，其实广场舞是一个很宽泛的话题。广场舞里面的内涵很丰富，首先音乐作品要积极向上，是能让大家都喜闻乐见接受的一种音乐表现形式，还要通过阳光的呈现方式来展示，体现我们这样朝气蓬勃的精神状态，一种城市风貌，或者一种基层文化的特色。我觉得一方面政府要有经费保障，同时广场文化也需要自治。我们可以自己成立协会，通过志愿者的方式，自己管理，也能有序有效的把广场文化开办得更加丰富多彩。
全国政协委员、香港民建联副主席彭长纬：“近年来，往来香港与内地的航班延误越来越频繁，给航空服务的消费者带来诸多不便，也对航空服务提供者及相关行业的运营服务带来挑战，长此以往，势必严重影响香港作为重要航空交通枢纽的国际地位。”彭长纬表示，这些延误严重消弱了香港作为进程中国门户、亚洲主要航空枢纽，以至国际重要旅游及商务中心的地位。彭长纬强调，香港作为重要航空枢纽、国际商务中心及世界级旅游目的地的竞争力正受到日渐频繁的航班延误蚕食。彭长纬强烈呼吁，要正视此问题，否则香港经济的长远发展将受到威胁。香港航空业将无法履行现时联系香港与世界各地的角色，香港作为亚洲航空枢纽的地位也会大为失色。彭长纬也建议当局，考虑重新编排有关管制的优次缓急；为香港前往内地城市的航班开设备用航道，以供当现有航道及领空受到广泛管制时使用；将香港航空交通流量同时纳入内地空中流量管理系统一并考虑，使香港航班运作更有序、更稳定。
澳门特别行政区全国人大代表、创世企业集团董事长刘艺良：“十三五”期间，澳门面临着一系列新的经济增长点，澳门在“走出去”方面将大有作为，如何把握好机遇，首先应该明晰国家“一带一路”战略背景下澳门的定位与功能。刘艺良说：“我们国家提出的‘一带一路’战略，作为澳门代表，我非常关注。澳门从历史上来说也是海上丝绸之路的节点，它是中国与葡语系国家经贸合作的一个平台。十二五规划的时候已经将澳门定位为打造成‘世界旅游休闲中心’和‘中国与葡语系国家商贸合作服务平台’。十三五规划也会延续这个定位。”去年12月，澳门被授予85平方公里的法定管理水域，解决了土地匮乏这一长期困扰澳门发展的难题，也为澳门积极打造“世界旅游休闲中心”和“中国葡语国家商贸合作服务平台”创造新动力。刘艺良表示，明确水域管理对澳门特区意义重大，既是特区政府依法施政的需要，也有利于澳门经济的多元发展，并将培育出新的经济增长点。
全国政协委员、上海玉佛禅寺觉醒方丈：自2013年习近平总书记提出建设“一带一路”的构想至今，已经得到了60多个国家和地区的积极响应，对沿线国家经济发展及未来世界格局的形成和影响正日益突显。“丝绸之路”不仅是中外贸易之路，也是宗教文化交流的信仰之路和多民族文化的融合之路。文化走出去，宗教可先行。历史上的丝绸之路素有“佛教之路”的美誉。如今，与“一带一路”的战略构想相呼应，包括佛教在内的广大宗教界同样可以在这一宏伟战略实施中发挥出自身独特的推动作用，为社会和谐发展和各民族友好交流贡献出自己独特的智慧和力量。觉醒委员认为，宗教间的对话决定着宗教间的和平，并深刻地影响着国与国之间的和平。因此，他建议在向“一带一路”沿线国家和地区传播中国宗教文化的同时，既要做好与当地宗教之间的对话和交流，也要加强中国宗教界之间的相互对话与交流，大家拧成一股绳，兼容并蓄、交流互鉴、互相支持协作，共同发展。
全国人大代表、香港教育工作者联合会会长杨耀忠：在今年《政府工作报告》中，我们发现李克强总理对民生、对怎样为老百姓办实事这方面是充满感情的。总理报告中的很多用词用语很朴实、很直白，让老百姓都能听明白。杨耀忠说，总理虽然是在人大会议上作工作报告，但我感觉更直接的是，他在跟全国十几亿的老百姓直接讲话。民生部分的内容也是现场获得掌声最热烈的。杨耀忠还表示，《政府工作报告》中强调将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。其中关于“全面准确”这个提法，在过去一年多，中央高层涉港讲话时已多次讲过。香港回归祖国已近19年，对基本法的规定的执行要在总结的基础上，要准确理解。杨耀忠表示，中央一直都很关心香港，对香港这一两年出现的新情况也非常了解。但现在香港有些人对基本法的态度是，喜欢的讲，不喜欢的不讲，所以要全面准确贯彻。
全国政协委员、信阳毛尖集团董事长陈世强：“随着中国进入老年龄化社会，养老问题凸显，城区公立养老院一床难求的现状日益突出，一个普遍的现象是‘公办的住不进，民办的住不起，郊区的不愿去’。”陈世强说，大力发展民办养老事业是解决此问题的重要途径之一。因此，他建议要营造平等参与的市场环境，凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域，都要向民间资本开放；进行政策扶持，出台税费优惠政策，对民办养老机构提供的育养服务免征营业税；加大对养老服务业发展的财政资金投入，有条件的地区，可设立专项扶持资金；推进医养融合发展，支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务；推动民间社区养老事业发展，促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭，加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作。
全国人大代表、盛达集团股份有限公司董事长赵满堂：放宽民营金融机构准入限制将有效破解P2P网贷、众筹等互联网金融领域遭受的信任危机。由于近年来P2P网贷等遭遇倒闭潮、跑路潮，对投资者和社会造成了极大伤害，也影响了整个互联网金融行业的声誉。目前很多投资人对互联网金融投不信任票，大量撤资或不敢入资，使互联网金融的未来发展面临强大挑战和信任危机。靠互联网企业发展互联网金融，网络信息安全问题大多难以保障，很难可持续发展。另一方面，正规金融机构在资金实力、网络信息安全设施和公众信用度等方面，比传统的互联网企业发展互联网金融具有得天独厚的优势。如果放宽民营金融机构准入限制，核准设立更多民营银行和其他金融机构，开展P2P网贷、众筹等互联网金融业务，对破解信任危机，重塑互联网金融形象，促进互联网金融行业健康发展，具有重要的现实意义。
全国政协委员、中国侨联常委王晓玉：多年以来，中小企业融资难一直是困扰企业发展的重要要因素，也是许多经济学家、企业家热议的话题。提到融资难，王晓玉认为，过去由于人情因素、制度因素等，银行更愿意把钱贷给国企。在破解融资难问题上，王晓玉建议，这需要银行和企业两方面的努力。王晓玉说，应该强化银行系统与企业的联系，建立起一个诚信机制，对企业进行考核，对通过考核的信誉良好的企业给予一定的融资优待。“如果企业的项目看不到发展前景，或者信誉度很差，叫银行支持你，怎么可能呢？”王晓玉说。
全国政协委员、香港特别行政区立法会议员张华峰：在中央“一带一路”的发展蓝图中，希望充分发挥香港、澳门的独特优势，香港可以为“一带一路”提供全面的金融服务及支持。大陆与香港还能深化证券合作，并为人民币国际化作出贡献。香港亦可利用作为亚投行营运中心的契机，通过开发以人民币计价的股票、债券及金融衍生产品等投资工具，增强亚洲国家持有人民币的意愿，推动人民币国际化。与此同时，将香港打造成“一带一路”的人民币发债平台。香港是全球离岸人民币融资、债券发行、贸易结算和资产管理的主要中心。香港信息交流自由便利，可将香港建设成亚投行的金融交流平台，定期举办相关“一带一路”的高规格金融论坛，充分发挥香港沟通内地与国际的作用。
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