赵 亮/文 (中央党校马克思主义学院博士生)
从历史来看，党风廉政建设对于一个政党是极为重要的，关系到党和国家的生死存亡。这是由人心向背所决定的。得到人民群众的支持和拥护，政权才能够长久；反之，则会被历史所抛弃。国民党政权和苏共的垮台就是最为鲜明的例子。抗战胜利后，国民党曾风光一时，却因腐败泛滥而丧失民心，最终丧失了大陆政权。回顾总结苏共垮台的经验教训，一个极为重要的原因也是忽略了党风建设和反腐倡廉建设，从而形成了一个严重脱离人民群众的党内特权阶层，这导致广大人民群众的强烈不满，最终将苏共抛弃。党自成立之日起，就始终把党风廉政建设放在重要位置。毛泽东同志不仅概括了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的党的“三大作风”，还提出了“两个务必”的思想。邓小平同志从改革开放新时期党的建设实际出发，深刻总结历史经验，要求“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，整个改革开放过程都要反对腐败”。正是对党的建设的高度重视和认识，并采取一系列行之有效的举措着力加强党风廉政建设，才造就了党与人民群众的鱼水深情，使得我们从胜利不断走向新的胜利。
从现实来看，世情、国情和党情的一系列新变化，为党的建设带来了新的问题和挑战。在改革开放的时代背景下，我们在打开国门与国外友好交往的同时，西方的一些腐朽思想也趁虚而入，在意识形态方面进行渗透，不可避免地对党的建设造成了冲击。当前，中国正处于社会转型期，各种社会矛盾频发，利益关系错综复杂，党员队伍规模不断扩大。在党员数量激增的同时，党员质量问题也凸显出来，如存在着发展党员把关不严、少数党员信念不坚定等问题，严重影响了党内纯洁，给党的先进性建设带来负面影响。
“物必先腐，而后虫生”，腐败问题不解决最终会导致亡党亡国。对此，习近平同志指出：“党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，在深入推进治国理政的实践中，就党风廉政建设提出了一系列新观点和新论断，深刻回答了新形势下反腐倡廉建设的重大理论和现实问题，形成了一个包括权力观、反腐观、作风观、干部观在内的廉政建设思想体系。
权力观：“把权力关进制度的笼子里”
从权力的来源和合法性角度看，权力是人民授予的，权力来源于人民，党员干部是代表人民行使权力，理应执政为民、为人民谋利益。但权力同时又是一把双刃剑，运用得当可以造福于民，滥用权力则会带来非常严重的后果。如官员“雷语”就为我们提供了一个很好的观察视角，一段时间以来，诸如“如果给我权力的话，我就要把网络消灭”、“你敢在新华网曝光，我就叫它关闭”、“没有强拆就没有新中国”等“雷语”频现各种网络媒体，在社会上造成了很大的负面影响。这些“雷语”就体现了当事官员的固有思维，没有意识到权力的人民属性，把权力视为可以为所欲为的工具，实际上反映了社会中一定范围内存在的权力不受约束的乱象。这就是一种错误的权力观。
腐败的实质是权力滥用，反腐的核心在于制约和监督权力，而制度又是制约和监督权力的最有效武器。习近平高度重视制度对权力的约束，强调通过加强制度建设来加强党风廉政建设。他指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”只有不断加强和完善制度建设，用制度来规范领导干部的用权行为，才能从根本上杜绝腐败行为，确保权力不变质，保证权力沿着制度化、规范化的轨道运行。十八大以来，为“把权力关进制度的笼子里”，使权力的运用有规可循，中央制定下发了一系列规定，如《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔人员工作条例》、《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等，为制约和监督权力提供了切实可行的依据和规范。
反腐观：“‘老虎’、‘苍蝇’
一起打”
党的宗旨是全心全意为人民服务，党员干部是人民群众的公仆和勤务员，一切消极腐败现象都与党的宗旨水火不容。所以，要永葆党的先进性和纯洁性，就必须以零容忍态度惩治腐败。十八大以来的党中央，以坚定的态度、坚决的措施反腐败，成果显著、引人瞩目。习近平同志指出：“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”
这里所谓的“老虎”，是指那些位高权重的贪污腐败的领导干部，他们身处高位却以权谋私，大搞权钱交易等违法乱纪活动，影响极为恶劣。“坚持党纪国法面前没有例外”，就是说不论什么人、不论其职务有多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃查处。党的十八大以来，中央依纪依法查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣、郭伯雄等副国级以上“老虎”，充分表明了反腐无“禁区”，也向世人证明了我们党和国家严厉惩治腐败的决心和态度。“苍蝇”是指那些损害群众切身利益的小官小吏，看似不起眼，但经常与老百姓打交道，直接关乎到人民群众眼中党的形象的好坏，所以也不能掉以轻心。在全面推进反腐倡廉的过程中，既打“老虎”，也拍“苍蝇”，把查办大案要案与解决人民身边的腐败问题相结合，这彰显了党对反腐倡廉的坚定信心和坚强决心。
作风观：“打铁还需自身硬”
党风问题关系到党的生死存亡。习近平同志强调指出:“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党风优良，党员干部就清正廉洁，能够得到人民群众的支持和拥护；党风不好，党内就会腐败蔓延泛滥，就会被人民群众所唾弃，甚至会亡党亡国。好的党风对于社会风气的改善有重要引领作用，有利于巩固党的执政地位。
党员干部的优良作风，绝非一朝一夕之功，而是需要从一点一滴的言谈举止做起，久久为功、长期养成。“打铁还需自身硬”、“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”等平实的语言，指出了推进作风建设的重要性和方向。十八大后不久，中央审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这是新一届中央领导集体作出的庄严承诺，体现了“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。八项规定出台以来，中央领导同志以身作则，以上率下，认真贯彻执行，无论是轻车简从深入基层访贫问苦，还是远赴灾区慰问受灾群众，都严格按照规定的要求来做，彰显了大国领导人的为民情怀，密切了党群干群关系，推动了作风建设新局面的形成。近两年，党风政风明显改善，民风社风为之一新，“八项规定改变中国”“八项规定，它是新时期的‘三大纪律、八项注意’”等等，这些具体生动又意味深长的话语，道出了人们对中央八项规定的由衷赞许、对于党风政风明显改善的肯定。
干部观：“革命理想高于天”
治国必先治党，治党必先治吏。怎样才能成为一名勤政为民的好干部？习近平青年时期曾在陕北农村插队，从最基层做起，当过村支书、县委书记、市长、省委书记，具有长期的基层治理和执政经验，与群众的接触比较多，对于群众的所思所想也有比较清楚的认识。结合自己的一路工作经历，他指出，党员领导干部作为为人民服务的勤务员，理应为群众排忧解难、服好务，做领导工作本来就是“苦差事”，很多时候要“五加二”、“白加黑”，想舒舒服服的就不要当领导干部。这实际上表明了为官的心态。
根据习近平的有关论述，党员领导干部要重点做到如下几方面：首先要有坚定的理想信念。习近平指出：“我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神家园。不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”理想信念是否坚定，是衡量党员干部政治上合格不合格的第一位标准。共产党人必须用科学理论武装头脑，通过孜孜不倦的学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。其次要自觉遵守党的纪律。这里要求严格遵守党的政治纪律和组织纪律等。政治纪律是维护党的政治方向、政治原则的纪律，是党的纪律中最重要、最核心的纪律。组织纪律是维护党在组织上团结统一的纪律，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的行为规范。为此，党中央特地制定下发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，以此作为党员干部普遍遵行的行为规范。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。习近平指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”习近平的党风廉政建设思想，科学系统、内涵深刻，为当前和今后一个时期党的建设指明了方向。
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