当前位置主页> 正文

“权威人士”到底是谁?

tebiebaodao 2016-05-20 10:38:23 总第314期 放大 缩小

据路透社消息,在中国越来越重视宏观调控预期管理的大背景下,通过权威人士在《人民日报》的自问自答来传递政府对中国经济的把脉结果和政策方向,以引导市场预期已然是驾轻就熟之举。

这从2015年5月25日人民日报刊登的《五问中国经济》、2016年1月4日刊登的《七问供给侧结构性改革》、到近期的“开局首季问大势--权威人士谈当前中国经济”可略见一斑。

政策如何落实是关键

无论是文章脉络,抑或对尖锐问题的自问自答以及开出的政策药方,均不难看出权威人士所代表的中国高层对经济把脉相当精准并切中要害。只是在理论上阐述了该怎么做的完美逻辑后,有多少能在现实中落地显然更受关注。

“4月29日中国召开了政治局会议,分析研究了当前经济形势,这篇文章其实就是传达政治局会议的内容,是由专门的写作班子写的,文章当然写的很不错。”一位不愿具名的专家就称,但更关键要看做的如何。

他认为,目前中国经济面临最大的问题是短期和长期的关系,短期如何稳住经济,遏制下行势头,以及短期政策不损及结构调整的中长期目标。

《人民日报》5月9日刊登权威人士谈当前中国经济的文章称,综合判断中国经济运行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走势。这个L型是一个阶段,不是一两年能过去的。在现实情况下,要彻底抛弃试图通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆的幻想。

文章指出,不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长。明确了股市、汇市、楼市的政策取向,即回归到各自的功能定位,尊重各自的发展规律,不能简单作为保增长的手段。对各类金融市场存在的风险隐患,监管部门要密切配合,摸清情况,做好预案。

另一位不愿具名的学者也表示,虽然文章看起来很不错,对问题的剖析也很深刻到位,但对比去年5月中国经济五问的文章,其实会发现新意并不多,只能说写的很客观。“问题还是那些问题,去年说的今年还都在。”

去年5月刊发的“五问中国经济”中提到,目前中国居民储蓄率很高,海量资金无处可去,人们难以获得可持续的财产性收入;可另一方面,实体经济和重大建设项目缺乏资金保障。所以,财税、金融、投融资体制改革必须整体推进,特别是要打通投融资渠道,挖掘民间资金潜力,让更多储蓄转化为投资。

但现实却是中国去年6月爆发的股灾导致数十万亿的市值消失,股市至今仍未复原;而原本希望大力挖掘的民间投资也并未如期跟进。

数据显示,2013年、2014年和2015年,全国民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为63%、64.2%和64.2%,民间投资比重总体是稳定的。但是,今年一季度全国民间投资同比名义增长5.7%,增速有所放缓。

5月初召开的国务院常务会议已决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,围绕国务院2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况,选择部分地区进行督查,同时开展第三方评估。整改存在问题,克服不作为现象,完善鼓励民间投资政策。

事实上,在经历了海外投行近年来几乎年年都会上演一场唱空中国经济的轮回后,中国已明显提高了对政策预期的管理水平,通过官方的新闻发布会,抑或官员或学者纷纷撰文评述加以反驳,似乎也成了中国宏观领域年年保留的经典曲目。

不过,相较决策层理性判断的华文来管理引导市场预期,如何在政策的落地以及政策实效评估上多加力显然更有实际意义。

“权威人士”是不是写作班子?

有媒体分析指出,《人民日报》中权威人士是国家领导人的几率可能不大,领导人一般以署名文章的形式在《人民日报》发表文章;此外,之前解读宏观经济政策的专家学者均进行署名。因此,综合来看,应该是参与了相关政策的制定和部署,如中央财经领导小组办公室主任,或国家发改委主任,国家发改委分管宏观政策研究的副主任等这样级别的官员和专家。

出现在《人民日报》上的绝大多数“权威人士”,语言都是《人民日报》惯常的风格,不会突出个体特征。但这三次出现的“权威人士”,在语言上却有着较强的“个人色彩”。特别是这一次文中出现了“树不能长上天”、“甘蔗没有两头甜”、“保人不保企”、“不搞半夜鸡叫”的活泼的语言方式,甚至出现了“我要强调的是”、“依我看”等第一人称的说法。

财经评论员刘戈称,带有人格情绪的表达方式,比公文式表达,更接近于政策决策者的真实意图。

(来源:综合路透社、《东方早报》等报道)

【欢迎转载 请注明来源】

相关文章