“史上最强军改”至今年“八一”建军节已过了半年多时间探索运行,军委各部门、军种、战区层面的组建撤并、转隶交接完成。国产航母加快建设,“中华神盾”052D型飞弹驱逐舰、“运20”大型运输机列装海军空军,提升了科技强军的装备水平。军纪委重拳打虎,从严治军,原空军政委田修思等落马。这些举措,共同助推了新组织体制下的“强军梦”。
从去年底至今年初,中央军委启动了新一轮国防和军队改革,撤销了原来的四总部、七大军区体制,重新调整组建了中央军委15个职能部门、五大战区,以及陆军、火箭军、战略支援部队,形成五大军种。军种主建、战区主战,向上则由军委总揽。
中共中央政治局7月26日就深化国防和军队改革进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出,通过改革,解放军突破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局,实现了军队组织架构的一次历史性变革。这相当于对军改做了一次中期成绩盘点。
军委部门、军种战区瘦身
与军改同步的是裁军30万,其中大部分都是裁减机关干部。军改中,军委部门、军种、战区纷纷缩编瘦身。原来四总部名下设二级部、局、处,共四级,改组为军委15部门后,精简为“部、局、处”三级。譬如原总参谋部作战部缩编为作战局,总后勤部司令部、政治部、军事交通部各缩编为办公厅、政治工作局、运输投送局,这些部门原来均为正军级,现在则多由副军级将领担任主官。
值得关注的是,政治工作局主官不称局长,而称主任。如原总后勤部政治部副主任冯毅少将,出任新的军委后勤保障部政治工作局主任。
原来军政军令合一的七大军区体制,在本次军改中改建为战区、军种各司其职的新体制。战区作为军委联合指挥中心的延伸,负责军令,统一指挥、统一训练;军种负责军政,统管部队日常管理和建设。原来各军种及武警的司令部都整编改建为参谋部,其下作战、情报各二级部也改为局。五大战区编制更为精简,军种编制有参谋、政工、后勤、装备四部,战区则只设参、政二部,且首长由副司令员、副政委兼任,更为精简高效,专注联战联训。
新部门军种转隶交接
新组建的军委训练管理部、国防动员部及陆军、战略支援部队等单位,相继完成了隶属机构交接。原总参谋部所属解放军资讯工程大学、总后勤部军事经济学院、总装备部装备学院都划归军委训练部;各省军区悉归国防动员部领导;陆军除接管原七大战区各集团军外,并接管原总参系统的装甲兵学院、工程兵学院、炮兵指挥学院等单位;原总装备部所属各航天发射中心、航天远洋测量船等则划归战略支援部队。
与军委机关部门精简相比,位于作战戍边一线的一些单位则得到加强。原正军级的西藏军区升格为副大军区级。在新的体制下,“一对一”上下级领导关系更多样化。西藏军区及新疆军区除辖野战部队,还继续承担省军区职能,同时受军委国防动员部、陆军、西部战区的指挥或领导。
列装新“神盾” 建造新航母
今年7月,中国军事领域最热门的词就是“南海”。菲律宾单方提起的南海仲裁案“裁决结果”出炉,引发中方强烈反弹,斥其“一张废纸”,而军方在此前后密集亮“肌肉”。
海军密集展示了多艘新型水面舰艇。7月12日,中国自行研制设计的飞弹驱逐舰“银川”号入列南海舰队。“银川”号是中国第4艘新一代052D型飞弹驱逐舰,满载排水约7000吨,被誉为“中华神盾”,配备相控阵雷达与飞弹垂直发射系统,资讯化程度高,隐身性能好,具有较强的防空、反潜和对海作战能力。1艘052D型飞弹驱逐舰能够监控数十万平方公里的空域,可为海上编队提供最佳的防空预警和保护,亦可单独或协同海军其他兵力攻击敌水面舰艇、潜艇,能为航母战斗群提供强大的防空保护网。
至此,南海舰队拥有4艘该型先进舰艇,“银川”号与“昆明”号、“长沙”号及“合肥”号,组成该舰队“四大金刚”,维护南海主权。
国产航母明年下水
7月15日,新型远洋综合补给舰“洪湖”号、“骆马湖”号2艘903A型远洋补给舰在南海舰队所在地湛江军港入列。两舰满载排水量达23000吨,舰上有2个液态物资补给系统和1个固态物资补给系统,可同时对多艘不同类型舰艇实施燃油、淡水、食品、弹药等综合补给,有较强的远洋综合补给能力和对海、对空防御作战能力,将有效提升海军远海作战支援能力。
去年最后一天,国防部发言人宣布中国正在自主开展设计和建造第1艘国产航空母舰。据外媒报道,该艘在建航母的滑跃甲板已快建好。海军军事学术研究所研究员曹卫东大校指出,一般来説,飞行甲板造好后,再经过半年或九个月可能就要下水进行舾装,按照此建造进度看,国产航母今年底或明年应该能下水。
就在周边海上安全形势复杂敏感、特别是南海形势愈演愈烈之际,中央军委副主席范长龙视察南部战区,包括空军、海军、火箭军等部队,明确要求“不断深化细化海上方向军事斗争准备”,严密组织海空巡逻警戒,确保边海空防安全。中国空军在保卫海权方面的重要性也日益突出。
“鲲鹏”翱天际 “战神”巡黄岩
7月6日,中国自主研发的“运20”大型战略运输机列装空军。外号“鲲鹏”的“运20”是200吨级大型、多用途运输机,除了执行物资人员长距离运输外,还可以改装成预警机、空中加油机等空中平台,构建资讯化空中作战体系。
内地军事专家王明亮表示,“运20”的列装,标志着空军战略投送能力迈出关键一步,将加快推进战略性军种建设。
轰6K能打击南海所有目标
中国空军7月中组织了航空兵赴南海战略巡航。这次南海战巡,出动了轰6K战略轰炸机和歼击机、侦察机、空中加油机等多型战机紧贴实战准备,以空中侦察、对抗空战和岛礁巡航为主要样式组织行动,飞赴黄岩岛等岛礁附近空域巡航。中国空军新闻发言人申进科大校表示,中国空军航空兵赴南海战略巡航,将常态化进行。
轰6K有“战神”之称,最大航程达到9000公里,最大作战半径约3500公里,远程奔袭和防区外精确打击能力强,可打击4500公里外的地面固定目标,是空军核威慑力量的重要组成部分,是中国三位一体核体系的重要组成部分。
国防大学教授李莉表示,轰6K出现在黄岩岛上空,说明了中国战略空军长臂已经能够伸展到南沙岛礁。轰6K最大载弹量达到12吨,加上其挂载射程达1500公里的“长剑10”等先进空地巡航飞弹,可以在南海地区实现海空立体态势。
重拳打军虎 巡视回马枪
7月25日,军事法院对中央军委原副主席郭伯雄受贿案进行一审宣判,以受贿罪判处无期徒刑,剥夺上将军衔,这是历史上被司法宣判的军队最高阶将领。此前几天,7月9日,曾经与郭伯雄渊源密切的原空军政委田修思被军纪委查处,成为中共十八大后第一位落马的正大军区级将领。这些都从侧面显示了当前中国从严治军、打虎反腐的力度。
在本轮军改中,强化监督是一大重点,组建了新的中央军委纪委、军委政法委、军委审计署,均直属军委,提高独立性和权威性。而后,军队新臂章设计负责人指出,中央军委设“一厅、六部、三委、三办、一局、一署、一巡视机构”共16个单位,即在此前公布的军委15职能部门基础上,单列了巡视机构。纪检、司法、审计、巡视,成为军委加强监督的四大利剑。
目前,军队新纪检体制下的机构已组建完毕,军种、战区实行了两种不同的纪检体制。五大军种及武警部队设立专职的纪委书记,为副大军区级,排序上高于参谋长及政治工作部主任,如陆军纪委书记吴刚、空军纪委书记宋琨等。战区与军委机关部门,则由军纪委派驻纪检组。
田修思的落马则与巡视的威力不无关系。5月,军委巡视组分4个组对海军、空军、火箭军、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队党委开展回访式巡视,即“回头看”、“回马枪”。田修思成为被“回马枪”挑落的第一虎。
(来源:大公网)
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