奥运会作为全球最大体育Party,一直是各个国家热衷举办的比赛盛事。但奥运会看似热闹,其举办价值却一直受到质疑。比如动辄几十亿的预算、短期巨大资源的占据和调用,后期运营缺失造成资源浪费等一直成为争议焦点。臭名昭著的蒙特利尔奥运会还债还了30年,日本冬奥会连投标的财务记录都烧得一干二净无从对证。
奥运会到底划不划算,看看这么大的锅究竟谁来背?记者通过对外网公开资料的编译整理,盘点了一些史上巨亏的奥运会,看看到底是谁来买单的?
1896年4月雅典奥运会:财务危机肇始第一届奥运
1896年是第一届现代奥运会。当承办比赛时,该国家已经濒临财务崩溃。但是新履任的雅典王室相信运动会可以促进经济发展。但他们低估了举办比赛的预算,原定的58.5万德拉克马(古希腊银币单位)预算最后激增到374万德拉克马,相当于44.8万美元。其中,大部分费用都用于雅典古体育场的修缮。
幸运的是,一个富有的商人捐赠了100万德拉克马,帮助承销了初期的费用。随后奥运会开始后,纪念邮票、奖牌等带来了额外收入,帮助度过了危机。
1924年法国巴黎奥运会:保险公司承保千万法郎
此次奥运会共有44个国家参赛,来看比赛的观众平均每天达6000人。尽管此次奥运会反馈热烈,巴黎奥组会依然面临了财务预警信号。比赛的准备成本如此之高,当地的保险公司为奥组会承保,其保单总收益预估高达1000万法郎。最后苏格兰运动员Eric liddell赢得了400米比赛,为东道主法国争得了荣誉。但是事实证明,最终的财务结果的确很糟糕。比赛结束时,奥组会共收入5496610法郎,只有预计收入的一半。
1976年蒙特利尔奥运会:最惨赔钱奥运 东道主0金牌
蒙特利尔市长曾信誓旦旦说:“奥运会不可能造成财政赤字,这种可能性比男人生孩子都低。”但他错了。蒙特利尔奥运会成为了奥运史上臭名昭著的赔钱奥运,吓跑许多准备未来投标的候选城市。
这届奥运会一开始预算适度,即1.2亿加元(约1.1亿美元),但奥运建设超支导致最终支出9.22亿加元。巨大的财政赤字让原定用于支付债务的烟草税收不堪重负。其中,新建设施包括一个体育场、一个带公寓楼的奥运村、室外和室内娱乐设施,以及大量的自行车。此后,主场馆又用于举办棒球等体育赛事,数以百万计的钱继续用于升级体育场,比如建设了一个从来没有工作过的可伸缩屋顶。
这个巨额债务总计还了30年,直到2006年11月才还清。包括本金和利息,共耗费了蒙特利尔市大约30亿美元。更让蒙特利尔受伤的是,这是唯一一场奥运会主办国没有赢得任何金牌的奥运会。
1980年普莱西德湖冬奥会:兄弟城市帮忙还债
奥运会结束时,普莱西德湖小镇欠下了600万美元的债务,对于一个只有大约3000居民的小村镇来说简直不可思议。因为联邦政府已经在奥运会上花费了大约9000万美元,它拒绝对普莱西德湖村进一步援助。于是,一直冷眼旁观的纽约州介入,并同意代为支付债务,但作为交换,纽约州将获得部分奥运资产,包括速滑冰场,奥林匹克球馆和一系列的滑雪设施。
不过,普莱西德湖村作为世界上仅有的三个曾多次承办冬奥会的城市依旧享有盛誉。另外两个分别是瑞士的圣莫里兹、奥地利的因斯布鲁克。
1992年阿尔贝维尔年冬奥会:为邻居做了嫁衣裳
当法国的阿尔贝维尔市中标1992年冬奥会时,它希望借机提振其落后的旅游业。而附近的13个小城市也看到了商机,希望挤入赛事分得一杯羹。
法国政府投入了大约10亿美元支持该地区的基础设施改善,尤其是十几个小城镇之间的连接,目的是为了让运动员和观众能够轻松穿越620平方公里(240平方英里)的土地,以及在其中举办的57个的奥运项目(只有开闭幕式和一些滑冰项目是在阿尔贝维尔实地举行的)。
政府还花了另外1.89亿美元建设改善体育场馆。尽管当时一些城镇因为交通改善,确实吸引了更多的游客。但阿尔贝维尔市却不这么好命。无论是在奥运会期间,亦或在随后的几年中,阿尔贝维尔并没有出现长期繁荣。而另一方面,留给法国政府的则是一个6700万美元的亏损,还有几十年的债务。
1998年长野冬奥会:为掩盖支出烧掉财务记录
因为新干线的开通,从东京到长野只有90分钟路程,这只有普通列车一半的时间。正如此,更多的游客选择在东京而非长野订酒店住宿,来回穿梭看比赛。所以1998年冬奥会也被昵称为“通勤奥运会”。
因为低需求,长野奥组会不得不取消了4000个定好的房间,这占全部预定客房的1/4。而正常需求情况下,入住率为80%的滑雪村,最终只有60%的入住率。原因是普通游客为了避开可能袭来的奥运游客大潮,订酒店时直接避开了这些地方。最终,奥运会不仅没带来拥挤的游客,也没有大促旅游业的发展。
另外,在竞标时,长野曾向国际奥委会成员们提供免费的头等舱机票,豪华的度假村旅行,以及昂贵的娱乐设施。随后,投标委员会的成员烧掉了所有财务记录。后来,长野官方代表坚持说投标只花费了1800万美元。而批评人士说,真实数字应该接近6600万美元。
2000年悉尼奥运会:奥运并没有带来暴涨的游客量
悉尼为2000年的奥运会投入了38亿美元的准备经费,其中1/3由纳税人承担。然而,比赛期间,低于预期的游客人数暗示了未来暗淡的命运。
虽然在很大程度上悉尼奥运会被认为是非常成功的。赛前预计,17天赛事期间会有132000名游客来到悉尼。但实际上只有97000个游客到访。对奥运会不感兴趣的普通游客们因为担心拥挤的人潮,直接取消或推迟旅行计划,这导致了游客数量不升反降。
赛前有人预计,悉尼奥运会将吸引一年800万~1000万名游客,但是这个数字并没有出现。至少没有像预测中那么趋之若鹜。现在悉尼每年固定到访250万的游客量,这远远低于国家曾经希望的那样。
2004年雅典奥运会:奥运会成希腊经济危机催化剂
差不多1个世纪以后,雅典第二次举办了奥运会。但这带来了一个几乎灾难性的财务后果。虽然官方宣称财务支出是46亿美元,但实际数字很可能高达150亿,包括奥运沙滩排球中心和奥运网球中心等专业运动设施的建设。
随着最后一个观众离开,许多奥运场馆再也没有使用过。2012年,一个记者目睹一些人在围绕雅典奥林匹亚体育中心慢跑,路上是暴风肆虐后的残骸,以及一连串生锈紧锁的铁门。许多专业的体育设施,包括网球场在内,赛后都关门大吉。而一家原来专为参赛选手和贵宾建造的餐馆,为接待东道主希腊的国家总理只营业了一个小时。八年后,这些崭新的厨房设备和带着原包装的桌椅板凳,都孤独地躺在废弃的建筑物中。
雅典的奥运建设预算受到了希腊社会主义国家的公共投资的支持。纳税人至今都在为它买单。也有人认为雅典奥运会是2009年的希腊经济危机的催化剂。
2006年都灵冬奥会:为了盈亏平衡连举办权都要卖
在长达几个月的准备时间里,意大利都灵冬奥会的组委会一直在艰难抉择。面对9500万美元资金短缺(短缺曾一度攀升至1.57亿美元),还有银行破产的威胁,都灵奥组会开始瘦身冬奥会,削减促销预算等。他们甚至创新地把竞标而来的残奥会举办权卖给一家私营的公共公司,卖价4000万美元。可依旧入不敷出,随后奥组会推出了一款彩票游戏,迅速筹集一笔额外的资金。这次努力又缩小了部分差距,但当奥运会结束时,都灵的债务仍然有4900万美元。为了盈亏平衡,都灵奥组会已经开始尝试卖掉专为奥运建设的体育场馆。
2010年温哥华冬奥会:奥运村变成房地产
尽管温哥华冬奥会也遇到了财政问题,但因为创纪录的好成绩暂时抚慰了这种心痛。2010冬奥会加拿大运动员获得了14枚金牌,包括加拿大热衷的冰上曲棍球的金牌。
赛后温哥华要解决约10亿美元的债务,包括7.3亿美元的奥运村支出。为了收回一些成本,温哥华以环境友好型住宅小区的名义,开始销售的奥运村公寓,他们希望说服买家进入很多空荡荡的公寓,但反馈却是不温不火。
在奥运村16座豪华公寓的销售很慢,以至于项目多次濒临流产,最终,该项目转手给了Ernst and Young公司,这家公司负责尽可多地收回城市债务。即便如此,这个城市和它的债权人对奥运成本的收回也并不抱多大希望。
通过以上十几例赔钱奥运的前车之鉴可以发现,为奥运建设的巨大场馆一直是赛前花费的大块头,而赛后如何处置奥运设施、旅游业提振不明显等也是各国奥组委的心头大患。不过,奥运史上也有一届赚得盆满钵满的“赚钱奥运”,那就是1984年的洛杉矶奥运会。当时是首次由民间举办的运动会,没有政府补贴,还不能增加纳税人的负担,美国法律还禁止发行彩票。也就是说:一切都由主办方自己承担。而在这种恶劣的情况下,洛杉矶奥组委主席优波罗斯却打了一场漂亮仗。他通过资金筹措、企业赞助、媒体转播、门票出售及奥运周边,将奥运会办成了一桩买卖,此次奥运会耗资不足5亿,而且实现了巨大盈利。尽管浓厚的商业氛围遭到不少批评,但不失为奥运两大难题提供了解决方案。自此以后,卖转播权、企业赞助、门票销售形成了奥运会三大核心商业盈利模式,美国奥组委也脱离政府,成为独立的商业公司,承担奥运会前后的相关运营,保证长久的盈利。
牛津大学一份对从1962年~2012年的主办城市的研究发现,平均而言,举办奥运会的实际花费超出成本预算179%。也许低估支出也是奥运会的一个传统。因此,如果赛前制定更加合理的预算,综合考量城市财务状况,并且多方面开发奥运的商业价值才能拯救奥运的赔钱命运吧。
(来源:《第一财经日报》)
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