8月28日，随着5个单位的党组织向社会公布巡视整改情况，十八届中央第九轮巡视的36个地区和单位党组织整改情况全部公布。这轮巡视从2016年2月开始，为期2个月。此前，中央纪委监察部网站在6月完成了对这轮巡视反馈情况的公布，此后各地区和单位进入了整改阶段。
随着巡视工作进入常态化和规范化，第九轮巡视表现出这些特点：巡视范围进一步扩大；巡视方式更加完善，其中有4个省份属于“杀回马枪”；巡视组的成员组成更加科学。
从第九轮巡视公布的反馈情况看，被巡视单位普遍被巡视组指出存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。此外，在巡视反馈情况中，“买官卖官等问题比较突出”、下属单位“卖牌”收费、违规选人用人、兼职、“带病”提拔等问题也引人关注。
“回头看”的省份多有老虎落马
山东、辽宁、湖南、安徽4省是这一轮巡视的“回头看”地区，它们也是中央巡视组首次“回头看”的省份。王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯、杨振超、杨鲁豫等省部级老虎均在这次“回头看”开始之后落马。合肥市长张庆军、沈阳副市长祁鸣、铁岭市委书记吴野松、衡阳市委书记李亿龙也是在“回头看”前后被查的地方实力派官员。据统计，从今年2月到8月底，4省共有30名领导干部被中纪委点名通报，其中多人因涉嫌严重违纪被双开。
值得注意的是，“党的领导弱化”的问题均存在于以上4省。辽宁被指“违反政治纪律问题严重”；山东被指“抓班子建设偏松偏软，有的执行政治纪律和政治规矩不严不实，有的党员干部党的意识缺失，对组织不忠诚”；安徽被指“管党治党担当不够，落实‘两个责任’不到位”；湖南则是“树立‘四个意识’、执行政治纪律存在差距，对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位，一些干部存在‘小圈子’问题”。
那么，在这些地方，党的领导具体是如何弱化的呢？以山东省委原书记王珉为例，中央巡视反馈，辽宁存在对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调的问题，王珉在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央。在王珉的“双开”通报中，也提到其“公开妄议并违反中央八项规定精神”、“理想信念动摇，纪律意识丧失，严重违反党的纪律”。
针对这些问题，各省已有积极反馈。湖南省委在整改报告中称，今年上半年共查核18658名换届提名人选相关信息，终止动议或暂缓任用814人次，还否决了乡镇党委换届拟提名提拔人员318人，并查处了郴州市人大常委会原副主任李向阳跑官买官案、省委某机关干部通过微信传播组织人事谣言案等一批典型案件。辽宁省委表态称：坚持“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议研究谁负责、谁监督谁负责”，加大干部选拔任用全程监督和追责问责力度。安徽省委也表示：县（市、区）党委换届期间，对收到的77件反映有关换届人选举报逐一查核，3人被取消人选资格，3人不再提名。
巡视范围多样化分布
中央第九轮巡视的地区和单位，除了上文提到的4个“回头看”省份，既包括中央宣传部这样的中央直属工作部门，可谓党的中枢机构；也包括国家发改委、工信部等国务院组成部门，以及国家信访局、国家公务员局等国务院组成部门管理的国家行政机构；还包括全国总工会、全国妇联等群众组织；以及中国农业科学院这样的部属科研事业单位。
其中，对中宣部的巡视备受社会关注。这个位于北京西长安街5号的机构，是少数几个没有门牌的中央机关，在外人眼中堪称神秘。巡视组在反馈对中宣部的巡视情况时称，“有的领导干部政治警觉性不高，落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距”、“把党管媒体原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点”、“统筹高校思想政治工作不够有力”。这些问题跟中宣部的业务性质有紧密联系，这也意味着中央对中宣部的巡视特别关注其职能的开展。
此前的八轮巡视，中央巡视组已经巡视了149个地区、部门和单位的党组织，实现了对地方、央企、金融三个板块的巡视全覆盖，这次第九轮巡视主要集中在尚未巡视覆盖全的部门和事业单位两个板块。据最新消息，中央巡视组第十轮巡视组已进驻各巡视单位，中央统战部、中央对外联络部及全国人大机关党组、全国政协机关党组等“中枢部门”，均在新一轮巡视单位之列。
目前，第九轮巡视的36个地区和单位党组织整改情况已全部公布，各部门均根据自身的问题予以整改。比如，中宣部着力解决了存在一定程度的形式主义、官僚主义的问题；广电总局表态将指导行业协会联合大型影视公司抓紧制订抵制“天价”片酬的行业自律公约；宗教事务局还自查“违规用人”、“近亲繁殖”问题；卫计委则强调，要举一反三，深刻吸取“山东济南非法经营疫苗系列案件”教训，以向人民健康高度负责的精神，切实加强行业监管。
“政治巡视”受特别强调
从今年初以来，中央巡视工作越来越重视对“政治巡视”的阐述。对政治巡视，中纪委是这么解释的：“中央巡视组代表党中央去巡视，是政治巡视不是业务巡视，巡视的不是哪个地方、哪个部门、哪个监管机构、哪家企业，而是那个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部，这就是巡视的政治定位。”从这样的表述我们可以看出，中央巡视组更多关注的是被巡视单位里党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人等方面。
在通报巡视组反馈情况的会议上，不少单位由中央巡视工作领导小组成员出席并负责传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。比如，中央巡视工作领导小组成员、监察部部长黄树贤出席了工信部巡视反馈会，中央巡视工作领导小组成员、中纪委秘书长杨晓超出席了辽宁的巡视反馈会。这从一个方面也体现了中央对巡视工作保持高度重视。
中纪委曾在一篇发表于其机关报的文章中这么解释政治巡视，认为其最大的政治就是落实党中央的精神、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“这些内容在各单位年初报告和年终总结的黑体字部分都有。黑体字不能是套话，都要有硬碰硬的实践支撑。”中纪委认为，一些地方、部门和央企、金融机构党组织，只把贯彻习近平总书记系列重要讲话精神挂在嘴上，没有真正把自己摆进去。这正是政治巡视需要解决的问题。
巡视组成员结构日趋完善
在第九轮巡视中，中央共派出了15个巡视组，每个组的领导构成一正三副。分析这些巡视组组长、副组长的来源会发现，和以往一样，依然是新老结合，其中马瑞民、刘卒、宁延令、胡新元、朱保成等组长，王海沙、刘立宪、陈毓江、丁伯东等副组长都参加过多轮中央巡视；而张立军、叶青纯、陈瑞萍、陈小江、陶治国等新组长虽然是首次参加巡视，却也在纪检、组织战线深耕多年。
值得一提的是陈小江，在第九轮巡视中，时任中央纪委宣传部部长的陈小江率中央第十一巡视组开展工作，巡视对象是人社部、国家公务员局、国家外国专家局。结果，刚刚完成巡视组的工作，他就前往在同一轮巡视中“回头看”的辽宁，担任辽宁省委常委、纪委书记。
至于巡视组副组长的构成，有多达9名的副组长来自财政部。除戴柏华为财政部部长助理、党组成员外，另外8人均为财政部驻各地专员办监察专员。这些监察专员具有丰富的财务监督经验，在巡视中能够发挥较大的专业优势。这跟十八大以后，巡视干部队伍探索模块化管理，体现“专业性、结构性、衔接性”特征有着直接关系。
目前，实行模块化管理的巡视组成员由多达7到8个方面人员构成，其中在编人员约占1/3，借调人员约占2/3，由在编人员牵头，包括中央纪委、中组部和审计、财政、监事会、金融监管等部门人员。
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