赵启正/ 文(《瞭望中国》名誉社长 中国人民大学新闻学院院长)
“一带一路”倡议要取得一带一路沿线各国的共识才能够顺利进行,不只是政府间的共识,也要得到公众的充分理解。所以,充分开展公共外交就是必经之路了。
公共外交的现代的界定是说: 一国的政府和公众(企业、媒体、NGO、个人)以各种方式向外国公众表达本国国情,说明本国政策,回答对本国的不解之处,同时了解对方的国际交流活动。
中亚国家的民族和宗教状况复杂,舆论多元也多变,也有的地方政府管理不善,“一带一路”的进展取得当地大多数各种力量的支持是成功的必要环境。公共外交可以改善对方民意,给对方政府留有采取合作政策的更大空间。
我们要通过公共外交要说明:“一带一路”倡议的目标首先是建立亚洲的利益共同体,这里包括亚洲的经济的互补,如资源互补,科技的互补,资本的互补和贸易的自由化。在亚洲共同发展的同时,也促进欧亚的共同发展,为全球化做出新的贡献。“一带一路”是参与国的共同事业。
许多欧洲人在六七十年代就开始不说我们是法国人,德国人或英国人,而说我们是欧洲人,我想,也许今后说我是亚洲人的人也会多起来。
我们通过公共外交说明:“一带一路”一开始只是中国的一项倡议,经过充分协商之后才能成共识,成为为计划和行动。它不是一个口号,而是一项实际行动,它的成果将在今后慢慢展现。
就如同25年前刚宣布上海浦东开发之后,诺贝尔奖金获得者弗里德曼曾说,中国的浦东开发计划不过是建立波将金村,后来,他的传记作者说,如果他还在世,一定会修改这个说法。基辛格博士就很睿智,从一开始就相信浦东开发是行动而不是口号。一带一路的行动研究开始,亚洲基础设施投资银行的倡议已得到许多亚欧国家的响应,“丝路基金”已经开始运营,更多的行动将接踵而来。
我们还要说明:一带一路的实现需要细致的计划,一是要按国别不同分别设计项目,二是计划随着时间变化也要有相应调整。规划设计要充分估计地域差异才能成功,这也是中国30年改革开放的基本经验之一。
我们还要说明:一带一路不是二次大战后的马歇尔计划,马歇尔计划实际上是具有很强政治性的计划,目的是实现美国主导欧洲发展和对抗苏联、东欧阵营。而一带一路是在市场经济的背景下的亚洲各国的合作,促成一带一路倡议实现的核心理念是合作共赢。
我们要在“一带一路”中体现“和”(he)的精神。中国的和字的含义很多,如和平,和谐、和善,和睦,和解,也包括了“和而不同”,即各国,各民族在发展中要能够保持自身的文化。一带一路倡议不仅仅是经济上的合作共赢之路,还是文化上的交流互鉴之路。“和”的精神将来会以“hehism”进入西方字典,。
新疆的使命:新疆是一带一路的核心地区,大致以其为中心,1500公里为半径,就包括了丝绸之路倡议涵盖的主要地区。由于新疆独特的地理、历史和人文优势,所以就自然承担了相应的公共外交的责任。不仅仅需要新疆自治区的人大、政协、政府对相邻各国做出政策说明,这里的公众,尤其企业、大学、民间组织等等也要在与邻国公众的交流中发挥重要作用,对此我们抱有期望。
新疆在一带一路的发展中,能够更快地成为一个更加现代化的地区,乌鲁木齐也会很快地跻身国际发达城市之列。也特别期望新疆大学对一带一路的建设发挥智库的作用,同时实现新一轮的振兴。
(本文根据作者2015年5月30日在新疆大学第二届中亚传播论坛的演讲整理)
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