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《联合早报》:G20峰会妥协闭幕

国际动态 2017-07-19 15:34:53 总第357期 放大 缩小
  新加坡《联合早报》7月10日发表社论《G20峰会妥协闭幕》称,两天来,二十国集团的各国首脑在充满艰难的会谈中争取成果,但自由贸易的推进仍将面临多重风险,尤其是美国与盟友在贸易议题上的分歧。

  文章称,二十国集团(G20)峰会7月8日闭幕,各国领导人在贸易及气候变迁议题上对美国总统特朗普做出折中让步,使峰会联合公报在几经协商后终于出炉。

  文章称,在反全球化者两天的暴力抗议和冲突下,G20领导人以妥协的方式打破会谈的僵局,虽然峰会公报重申支持自由贸易,却出乎意料折中地表示,当一个国家面对贸易伙伴采取补贴或其他不公平竞争时,可使用“合法贸易防卫手段”,以保护本国市场和公司免受不公平贸易的伤害。

  文章称,这是G20有史以来第一次提到各国拥有这项权利,目前只有世界贸易组织(WTO)在全球贸易法规允许有这样的防卫性措施。联合公报使用这种措词,是为让特朗普有空间实施他所主张的“美国优先”政策,而在峰会召开前,特朗普一再强调要坚守“美国优先”。这不难理解联合公报会出现这样的妥协字眼,但也确实反映出当前全球化经济面对的挑战。

  文章称,G20峰会在气候变化课题上谈不拢是意料中的事,美国坚持公报中须提及石化燃料,导致19国与美国对立的局面,但最终还是在美国要求下,公报附加了一段:美国“将致力与其他国家密切合作,以协助他们取得更洁净及更有效率地使用石化燃料。”这段话意味着,各国仍可继续使用被指为造成全球暖化元凶的石化燃料,这也现实地反映美国的立场。

  尽管如此,19个国家再次誓言将继续努力采取对抗全球暖化对策,并遵守巴黎气候协定,以及在公报特别补上一句:确认美国决定退出《巴黎协定》。

  文章称,特朗普过后也宣称G20峰会“美好成功”,但作为一个国际经济合作论坛,G20已面对了成员国是否已从多边贸易谈判走向双边贸易谈判的局面。

  在德国汉堡举行的G20峰会期间,多国首脑分别在场边举行个别的双边会谈,多围绕在经济合作课题上,正是反映出双边谈判的趋势,特朗普和英国首相特雷莎梅在双边会晤上说,他预计将“很快完成”和英国签署“强大”的贸易协定。

  文章称,两天来,各国首脑在充满艰难的会谈中争取成果,但自由贸易的推进仍将面临多重风险,尤其是美国与盟友在贸易议题上的分歧。欧盟领袖一再强调支持开放的国际贸易体系,特朗普政府则支持保护主义,全球化在当前环境下可谓逆风而行。而包括叙利亚问题、乌克兰危机、国际恐怖主义等地缘政治,仍将继续冲击不同地区的稳定。

  世界最重要的20个经济体,在把可使用“合法贸易防卫手段”写进联合公报中后,如何确保这项妥协不会成为变相实施贸易保护主义的借口,是G20成员国接下来必须关注的发展趋势。

  文章称,G20峰会的与会各国已决定,2019年和2020年的峰会将分别在日本和沙特阿拉伯举行,19国下来要如何在分歧依旧的贸易与气候议题上同美国继续协商推进共识,看来各方仍必须努力寻找共同利益的空间。

  (本刊记者时言编译)

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