美国《福布斯》双周刊网站发表题为《中国在科技领域如何追赶对未来不确定的美国》的报道称，自入主白宫之后，特朗普就一直威胁要兑现自己的竞选承诺，削减联邦支出。假如跨党派反对联盟无法尽快形成，那大幅的资金削减可能就会在10月的预算中体现出来。受资金削减影响最明显的将是科技领域，美国在这一领域的主导地位已经受到了来自中国的持续压力，这其中包括中国在从人工智能到精准医疗等各个领域的大力投资。
根据美国国家科学委员会的数据，中国已经迅速成为世界第二大研发国，占到了全球研发领域总支出的20%，而美国仍以27%的份额排名第一，但这一比例相对于几年前的近33%已经有了大幅下降。
美国的忽视为中国带来了机会，使得中国得以在快速发展的全球创新体系中确立更接近中心的地位。不过目前的这股势头能否转化为更广泛的科技领域的领导力，还取决于中国能否继续在一些关键领域缩小差距。
即便是在美国传统上最强的生物医学和临床研究领域，美国的统治地位也在日益受到威胁，这可以通过在中高端期刊上发表的文章数量看出来。这一趋势还将继续深化，因为中国近来对科技体系进行了改革，为那些在一流西方期刊上发表文章的作者提供重大的职业激励措施。
作为另一个国际学术影响力的衡量指标，日本科学技术振兴机构在今年6月发布了一份报告，将中国和美国列为多个关键科学领域的最有影响力国家，报告分析了每个领域前10%被引用最多的研究以及作者所属的国家。中国在计算机科学、数学、材料科学和工程学方面领先，而美国在物理学、环境和地球科学、基础生命科学和临床医学方面领先。
近些年来，中国采取了不少措施，加速从世界制造中心向全球创新中心的转变，通过一系列政府支持的计划加强人才的培养，以推动研发领域的增长。其中最有名的计划就是“千人计划”，该计划于2008年启动，能为该项目的成功申请者提供优惠政策以及启动资金资助，比如最高可达300万元人民币的研究预算，并可为加入“千人计划”的归国专家在3年的时间里提供350万元人民币的资金。这一有的放矢的做法吸引了超过5000名科学家和企业家回国，政府还帮助他们建立了研究团队和设施，以鼓励他们在中国发展长期事业。
中国的各省市也加入了这一竞争，通过各自的计划吸引人才，比如，黑龙江省设立了年度科技创新奖。
除了人才发展计划，中国还投入巨资建设科技园区，为那些需要把研发成果变成产品和服务的企业提供支持。现在共有17个国家自主创新示范区以及146个国家高新区，它们正对地方经济的发展起着日益重要的作用。
尽管誓言要成为全球第一，并且近年来也取得了不少进展，但在将科研潜力最大化的道路上，中国还面临着许多挑战。
虽然中国的注册专利数量排名世界第三，但是其技术转化率仍相对较低，显示了学术研究和让研究产生商业成果之间的差距。
美国仍是科技方面的全球领导者，但毫无疑问其光芒正日益暗淡。中国正在非常积极地向前迈进，并且正在克服一路上的大障碍。相比过去，中国现在有足够的资金、熟练劳动力和现代化的基础设施来实现自己在全球科技事务领域的重要地位。毫无疑问，对全球创新来说，竞争仍是一个重要的推动力，但最符合美国利益的做法还是继续在科技的各个领域与中国接触，以推动更深层次的双边合作和技术转让。
（本刊记者肖琳编译）
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