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立足科学性、规律性 探索管党治党的认识规律和科学内涵

高端解读 2017-11-05 15:21:19 春 夫/ 文 总第367期 放大 缩小

  习近平总书记讲的“坚持不忘初心、继续前进”中的五个党建方面的内容,同党章总纲阐明的党的性质、指导思想、理想信念、党的宗旨以及党的建设四项基本要求基本一致,是党几十年奋斗积累的宝贵财富,形成的基本规律,成了党的普遍性真理。

  党要管党,从严治党,提高管党治党的规律性认识

  党要管党,从党内政治生活管起,从严治党,从党内政治生活严起;党要管党,首先是管好干部,从严治党,关键是从严治吏。习近平总书记论述了许多这样的规律性认识。

  一是党的领导的规律性认识。2015年习近平总书记在中央政治局常委会会议上指出:“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面,就会削弱党的执政能力,动摇党的执政基础,甚至会断送党和人民的美好未来。党的十八大前有很多党内的同志和广大人民群众有所担忧,也就是在这里。”2016年他在全国国企党建会上指出,国有企业存在着党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,我们要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。习近平总书记还指出,与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。党的领导的问题,就是党的先进性的问题和脱离群众的问题。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。因此,党的领导要贯彻于治国理政各方面,那种企图借“改革”把党的领导地位改掉、借“法治”削弱党的领导地位的想法说法,都是痴心妄想、痴人说梦。实践表明,党、国家和民族是一个命运共同体,党兴则国家兴民族兴,党强则国家强民族强。“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”

  二是党的建设同党的事业紧密联系与时俱进的规律性认识。党的建设同党的事业历来联系在一起。党之所以能够带领人民取得革命、建设、改革的一个又一个胜利,根本原因是党高度重视自身建设,始终围绕事业发展要求来建设党,着力解决党内存在的突出问题,确保党能够始终与时俱进,不断激发共产党人奋发有为,前赴后继,始终走在时代前列。今天党的建设就要适应新的事业,为党的领导和执政提供组织保证。习近平总书记要求,“坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效。”党的事业是宏大的,又是具体的,党的建设要进入到事业的各个方面和层面,正如他在全国国企党建会议上所讲,“坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”

  三是共产党执政的规律性认识。治国必先治党同办好中国的事情关键在党是一致的。党的执政规律的认识上,一是党的领导和执政都要始终抓住为人民服务这个根本。习近平总书记指出:“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。”“人心是最大的政治”。“中国共产党坚持执政为民,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”党的领导和执政都是为了人民。但是领导和执政的方式也有所不同,一种是政治、思想、组织领导,一种是通过国家政权机关、政府、法律等组织形式去体现党和人民的意志。无论党的领导还是党的执政都是为了人民、都要依靠人民。二是党的领导和执政,都要体现科学、民主、依法这些要素,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把从严治党治国治军统一起来。同时又要按照习近平总书记强调的“必须适应国家现代化总进程,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。三是始终抓住锻造坚强领导核心这个关键,要坚持党中央的集中统一领导,要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。

  四是管党治党的规律性认识。习近平总书记指出,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程。第一,从党内政治生活管起严起。就要把讲政治放在首位。围绕党的政治路线,严明党的纪律,严肃党内生活,树立优良作风。我们要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,把不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩作为根本抓手,以党的基本路线为根本保证,开展党内政治生活,把坚持党的思想路线贯穿于执行基本路线的全过程,既捍卫党的基本路线,又立足于初级阶段的国情,不断研究新情况,解决新问题,不断推进马克思主义中国化,努力形成“六有”的政治局面。第二,抓住领导干部这个关键。从严治党的重点,在于从严管理干部。习近平总书记提出的干部管理内容,即管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明,是他对干部管理的规律性认识,也是对干部管理工作的严格要求。习近平总书记认为干部成长有规律并总结了三条:其一,有台阶不唯台阶,要递进式的锻炼培养。其二,历练难事,能更加深刻地感受国情民情,“接地气”。其三,打基础,才能走得更稳更远。实践证明,只要对领导干部从严管理和要求,干部的表率作用就明显,对队伍的带动作用就明显,仅从中央八项规定精神的执行,就能看到从领导干部做起的非常示范效应。因此,要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事,是从严治党的重点和关键。

  从严治党,奋发有为,探寻永远在路上的曲直进程

  从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,党的建设由转变作风入手,以强力反腐震慑常在,到抓管党治党这个根本,虽然外延在渐进拓展,但永远在路上一直是共性的、不变的,这是我们对事物发展规律、党的建设规律的尊重和认识,是对规律的科学把握和有效运用,更是一种理论清醒和政治自觉。

  两种定力——习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,“要保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”要将全面从严治党引向深入,保持永远在路上的状态,就需要两个定力。一是战略定力,把全面从严治党和四个全面战略连在一起,在战略推进中还会有各种各样的情况,全面从严治党就要适应四个全面建设的推进,解决战略上随时可能出现的各种问题,真正为战略提供保障。二是政治定力,就要以四个自信为定盘星、主心骨,无论遇到什么样的困难和问题,都要确保全面从严治党不走偏不走样,彰显共产党人的决心、恒心和韧劲。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,狠抓落实不放松,长期坚持不放弃,咬定目标不动摇、鼓足干劲不松懈,增强定力,永葆共产党人的政治本色。

  两个判断——十八大以来,全面从严治党不断取得新成绩,反腐倡廉形势不断向好,但是,习近平总书记在肯定成绩的同时,一直保持着两个判断,这就是党风廉政建设和反腐败斗争以及全面从严治党的长期性和艰巨性。习近平总书记讲到长期性,用了许多说法,如开弓没有回头箭,不可能一劳永逸,不可毕其功于一役,反腐败斗争非一日之功,永远在路上等;讲到艰巨性,如霸王别姬的危险,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气等,严峻性复杂性等多种表达。习近平总书记作的这两个判断,与党的性质、党的事业紧紧连在一起,与马克思论述的“两个必然”是一致的。实现社会主义、共产主义事业,是需要许多代共产党人为之奋斗的目标,作为领导这个伟大事业的政党,要成为社会主义事业的坚强领导核心,就必须加强自身建设、坚持从严治党。

  两种态度——永远在路上不是坐在车上欣赏窗外的风景,而是要脚踏实地,筚路蓝缕,披荆斩棘,路途绝非一马平川,尤其要端正“两种态度”。一是在遇到曲折、挫折、失败的时候,不要失去信心,沉沦、消极,二是取得转折、希望、成绩的时候,不要忘乎所以,被胜利冲昏头脑。做到这两条就必须靠我们思想建设、作风建设,坚定理想、信念、宗旨,走群众路线。习近平总书记说,要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。

  两个重点——全面从严治党的长期与艰巨,与党的事业的长期和艰巨是相应的。在复杂和严峻的管党治党中,要清醒地抓住两个重点,一是要奋发有为。我们的事业靠奋斗,从严治党行胜于言。没有行动,半点马克思主义都没有。习近平总书记指出,事业成功的原因很多,奋发有为是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,积极寻找克服困难的具体对策,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。二是要抓主要矛盾。作为中国人民和中华民族的先锋队,党始终能代表着群众的利益和愿望,以人民对美好生活的向往为奋斗目标,这是党的宗旨,也是我们任何时候都要抓住的主要矛盾,是我们赢得胜利的法宝,是我们成为执政党的资格。

  习近平总书记指出,党的十八大以来,我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。新形势下,我们的事业再怎样千头万绪,都要从大局出发,抓住主要矛盾,去加强党的建设,全面从严治党,越是这样,我们就越能经受住任何风险的考验,把党建设得更加坚强有力。

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