戊戌初始,春回大地。黑龙江省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻党的十九大精神,如和煦春风吹散了冬日阴霾,似鼓角铮鸣撞击着人们心田,深刻把握新特征、践行新思想、引领新实践,奋力建设现代化新龙江。新年伊始,围绕贯彻落实党的十九大战略安排,激发内生动力振兴龙江,黑龙江省委一班人率先砥砺前行,抓学习、促反思、理思路、谈振兴,组织全省上下在思想观念上用心,在振兴发展上用功,在改善环境上用力,启动了轰轰烈烈的新一轮思想解放和改革创新行动,奋力开创现代化新龙江建设新局面。
把握内涵领要义 扬鞭催马奋蹄疾
黑龙江省在学习领会和贯彻落实党的十九大精神过程中, 把注意力集中在从新的历史方位、新的时代坐标思考把握建设现代化新龙江的时代特征,践行新思想、引领新实践,奋力开创现代化新龙江建设新局面。
黑龙江省委书记张庆伟指出,准确把握新的时代特征,必须认清建设现代化新龙江的坚实基础和有利条件。作为老工业基地,黑龙江正在转向结构优化、动能转换的良性发展轨道,经济增速从2014年5.6%、到2015年5.7%、到2016年6.1%,再到2017年的6.4%,呈现企稳回升良好态势。各领域改革全面发力、多点突破、纵深推进,2017年外贸和对俄进出口总额较大幅度增长、实现逐季回升。民生保障不断增强,城乡面貌发生新变化。社会大局保持安全稳定,人民群众精神面貌、社会面貌发生明显变化。各级领导班子更加有凝聚力,党内政治生活气象更新,正风反腐深入推进。综合判断,黑龙江已步入老工业基地全面振兴、改革开放全面推进、人民生活质量全面提升、社会全面进步、管党治党全面深化的新时期。处于这样一个新时代,是我们这一代人的幸运,我们要顺应时代大势、融入发展大局,不断把现代化新龙江建设推向前进,创造无愧于新时代的业绩。
今年是全面贯彻落实党的十九大精神、建设现代化新龙江的开局之年,黑龙江省长陆昊在2018年《政府工作报告》中指出,要按照黑龙江省委部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,激发内生动力,增强全社会创新创业活力,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展,在推进黑龙江省转方式调结构、重要领域改革、整顿作风优化发展环境攻坚战方面取得突破,切实保障和改善民生,促进经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会、奋力走出振兴发展新路子打下坚实基础,以新的精神状态和奋斗姿态把现代化新龙江建设不断推向前进。
解放思想破坚题 结合实际抓七新
当前,黑龙江紧紧围绕党的十九大战略安排,确定了进入新时代的奋斗目标:着力建设工业强省、农业强省、科教强省、文化强省、生态强省、旅游强省,用3年左右时间夯实基础,与全国同步全面建成小康社会。在此基础上,从2020年到本世纪中叶分两个阶段安排。第一个阶段:从2020年到2035年,奋力走出振兴发展新路子,实现龙江全面振兴,基本实现社会主义现代化。第二个阶段:从2035年到本世纪中叶,全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。
张庆伟指出,要实现这一奋斗目标,必须坚持从思想和思路层面破题,进一步解放思想,这是“总开关”。落实十九大报告作出的各项战略安排,突出抓重点、补短板、强弱项,这就是我们做好新时代工作的发力点。要答好新时代“龙江卷”,我们必须不忘初心、勇于担起时代责任,坚持以人民为中心的发展思想,紧扣社会主要矛盾变化,着力解决发展不平衡不充分问题,让龙江人民的生活更加幸福美好。
向全面深化改革聚焦发力。我们将着力完善产权制度、优化要素配置,继续深化行政审批制度改革和“两大平原”现代农业综合配套改革,扎实推进以龙煤、农垦、森工为重点的国有企业管理体制、机制改革;向创新驱动聚焦发力。引导高校、科研院所靠市场化组织方式实现高新技术成果产业化,培育壮大科技型中小微企业和创新型领军企业;向精准脱贫攻坚聚焦发力。坚持全程精准,推进产业扶贫,深化兜底保障,抓好驻村帮扶,坚持扶贫与扶志结合、输血与造血结合,坚决打赢脱贫攻坚战。
张庆伟强调指出,建设现代化新龙江必须坚决贯彻党的十九大作出的各项重大部署,结合龙江实际抓好落实,重点是完成好“七个新”的战略任务。
着力打造现代产业新体系。按照高质量发展要求,充分释放黑龙江老工业基地和资源大省的优势和潜力,做好改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”这“三篇大文章”,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
着力实施乡村振兴新战略。坚持农业农村优先发展,走好中国特色社会主义乡村振兴道路,加快推进农业农村现代化,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,奋力谱写现代化新龙江的“三农”新篇章。
着力完善市场经济新体制。全面深化改革,加快推进重点国企建立现代企业制度,为非公有制经济发展创造更加有利的条件。积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快形成以对俄合作为重点的全方位开放新格局。
着力营造和谐发展新局面。健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,加强和创新社会治理。
着力推动文化发展新进步。不断推出具有龙江鲜明特色、体现龙江优秀精神、展现龙江时代风貌的精品力作。
着力满足人民美好生活新需要。突出抓好科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创新创业,解决好“猫冬”问题,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。织密民生安全网,着力办好人民满意教育,加快健康龙江建设。
着力释放生态建设新优势。加快推动文化、体育、时尚、健康养老与旅游业融合发展,着力打造冰天雪地、绿水青山“两座金山银山”。加大生态系统保护力度,全面推行河长制、湖长制,下大力气抓好大气污染防治、水污染防治和土壤污染管控修复。
惩贪治腐转作风 全力营造好环境
黑龙江省把刹风整纪转作风、依法行政善作为、优化环境讲诚信作为转变职能、改进工作、改善营商环境的重中之重, 不断加强党的政治建设,锲而不舍改进作风,深入推进反腐败斗争,营造风清气正政治生态,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、推动全面振兴发展、建设现代化新龙江提供坚强保证。
今年 1月31日,黑龙江省监察委员会挂牌成立。至此,黑龙江省三级监察委员会组建工作全面完成,标志着全省监察体制改革试点工作取得了重要阶段性成果。立足构建集中统一、权威高效的监察体系,省市县三级监察委员会将依法迅速开展工作,全要素试用谈话、询问、讯问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置12项调查措施,监察对象将扩展到国家公务员法所规定的国家公职人员,法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员,国有企业管理人员,公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员,基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员,其他依法履行公职的人员六大类,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
张庆伟指出,要以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位,锲而不舍改进作风,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,紧盯关键少数,抓住重点领域,精准查处“蝇贪”,扎紧制度笼子,坚决减存量、重点遏增量,持续强化不敢、知止氛围。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,把握政策界限,区分不同情况,给予不同处置,做到宽严相济、精准得当。健全完善监督体系,继续深化政治巡视,加强派驻监督,推进监察体制改革,不断健全自我净化机制。
黑龙江省委常委、纪委书记、省监察委员会主任王常松指出,要深刻理解领会习近平总书记在党的十九大和中央纪委二次全会上对全面从严治党作出的战略部署,在学懂弄通做实上下功夫,切实当好党章党规“守护者”、政治生态“护林员”,推动全面从严治党向纵深发展。纪检监察工作要坚持以人民为中心,始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准。要推动全面从严治党向基层延伸,重点整治扶贫领域腐败和作风问题、基层涉黑涉恶腐败问题、民生领域“微腐败”问题、特权导致的社会不公问题、破坏发展环境问题,不断增强群众在正风反腐中的获得感。
黑龙江省委常委、政法委书记甘荣坤指出,整顿作风优化营商环境事关全省发展大局,法治是营商环境的核心和保障。全省各级政法机关要带头崇尚法治、信仰法治,充分发挥政法机关保护合法、打击违法的职能作用,维护公平正义,依法保护各类市场主体合法权益;对破坏市场经济秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度;对执行难问题继续集中攻坚,大幅提升执行标的到位率;深化“放管服”和司法责任制改革,练好内功,切实提升执法司法质效,便民利企。
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