11月2日至3日，2019年新文明城市论坛在北京举行，该论坛由潘基文世界公民中心和韩国智库——与时斋共同主办。联合国前秘书长潘基文，中国国务院新闻办公室原主任赵启正，韩国前国会议员、与时斋院长李光宰等参加论坛，以下是赵启正主任在本次论坛开幕式上的致辞。
尊敬的潘基文先生、李光宰先生：
我很高兴受到邀请参加新文明城市论坛。
建设“新文明城市”是世界、是亚洲、也是中国社会发展和城市建设的终极目标。虽然人们对“新文明城市”的理解可能不完全一致，但这不仅不会妨碍我们的讨论，反而会使讨论更为深入，从而形成我们的共识。
今天，我想由我熟悉的浦东开发说说我对新文明城市的认识。因为历史上我们没有能力修建跨越黄浦江的桥梁和隧道，致使位于上海黄浦江东岸的浦东地区一直没有得到有效的开发。1990年4月中国政府宣布开发浦东，1993年1月成立浦东新区，回顾浦东开发初期的城镇化过程还是很有意义的。原来的浦东多是农田或水塘，而居民区则很简陋，也拥挤不堪，民间流传一句话“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。
浦东新区原住农民有50多万，用不到20年的时间，那里的农民80%以上变成了城市人。这样高速度的城镇化过程是没有先例的，处理不当会产生严重的社会问题。我们谨慎地安置离开土地的农民，给他们足够的赔偿；给他们新职业的培训并安排就业；对于暂时没有工作和高龄的人，给与长期的生活补贴，更重要的是对青少年给予及时良好的受教育机会。
开发浦东的目的并不是只建设城市的形态——摩天大楼、住宅、公路、机场和现代工厂，也不是只建设金融和商业区、高科技园区和自由贸易区，而是要建设一个大都市的文明市区。我们提醒自己，务必牢记城市的新文明必须随着城镇化的发展而提升。
新文明城市的灵魂是与时俱进的精神文明。城市的物质文明在不停地进步，精神文明也不会停步。浦东开发初期我们就明确提出“浦东开发不只是项目开发，而是社会开发，即争取社会的全面进步”，其中最重要的是精神文明的进步。新区官员在和联合国经济开发署（UNDP）官员交流时，这个理念得到了对方的充分肯定，改变了他们原来仅从经济意义上对中国开发区的理解。开发的最初几年，新区的财政收入很少，但是我们也尽可能地把有限的资金用于中小学和幼儿园的建设，使原来在农村的孩子，从小就有机会接受最良好的教育。以后随着浦东财政收入的增加，我们开办了大学、优质的医院和图书馆。
图书馆表现了典型的物质文明和精神文明的结合。浦东新区的新图书馆有6万多平方米，藏书390万册，是全中国同级地区最好的图书馆，每天到图书馆读书的读者有1万多人。2010年它荣获国际图联“最佳实践奖”。
城市的卫生和整洁是城市文明的表象。我们和韩国相比，我们的垃圾处理是落后的。现在上海在急速推动垃圾分类处理，希望能够成为全国城市垃圾分类的领先者。上海每天产生生活垃圾约15000吨。通过电视，通过广告，通过宣传小册子，进行垃圾分类普及教育，推动了市民垃圾分类的自觉性，我们还改造了2万多个垃圾收集点，配置了4200多辆新垃圾车辆，但是更重要的还是让市民养成垃圾分类的好习惯。
中国的城镇化率在改革开放40年间得到了快速提升，以每年一个百分点的速度增至59.6%。从发达国家的经验来看，中国的城镇化进程还远远没有结束，还有很大的提升空间。2035年城镇化水平将提升至75%。今年就有1亿人会由农村进入城市。
从2005年开始，中国开展了全国文明城市的评比活动，这其中提出了多种环境建设，包括廉洁高效的政务环境；公正公平的法治环境；规范守信的市场环境；健康向上的人文环境；安居乐业的生活环境；可持续发展的生态环境和推进文明生活的社会环境。
中国城市文明建设将伴随中国扩大改革开放继续发展，在这当中我们要加强国际合作，尤其要加强和传统文明相近的亚洲国家合作，和韩国的合作我们尤其抱有期望。
感谢潘基文秘书长和韩国朋友热情地推动在中国召开这个重要的论坛！
祝论坛圆满成功！
谢谢！
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